（三）大力发展社会事业。实施“人力资源素质提升行动计划”，努力把人口压力转化为人力资源优势。进一步优化教育结构，推进教育改革，促进各级各类教育科学发展。大力推进素质教育，减轻中小学生过重课业负担。鼓励社会力量兴办教育。强力推进职业教育攻坚，加快国家职教改革试验区建设，加快示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育实训基地建设，基本完成中等职业学校布局调整。推动义务教育均衡发展，加大农村教师培养培训力度，实施好中小学校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设等项目。继续解决好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和留守儿童义务教育问题。全面提升高等教育质量，加快郑州大学“211工程”建设，大力推进河南大学等高校省部共建。积极探索化解高校债务长效机制。加快重点市级中医院建设，建设改造30所县级医院、100所乡镇中心卫生院、50所城市社区卫生服务中心和1万个标准化村卫生室。抓好艾滋病、甲型H1N1流感等重大传染病防控与救治工作。实施好农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查等公共卫生服务项目。切实保护妇女和未成年人权益。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，稳定低生育水平。组织好省第十一届运动会，筹备好第七届全国农民运动会。
（四）维护社会和谐稳定。牢固树立安全发展理念，深入实施“安全发展行动计划”，开展“安全河南”创建工作。建立健全煤矿安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进社会管理创新，加强和改进信访工作，积极化解社会矛盾纠纷，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。坚决纠正损害群众利益的突出问题，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。完善应急管理机制，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。健全社会治安综合防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展法律服务和法律援助。推广“四议两公开”工作法，加强社区建设，完善村民自治。
同时，继续加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻豫解放军和武警部队建设，不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设质量；深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。认真做好第六次人口普查工作。切实做好外事、侨务、对台工作。继续做好民族、宗教、统计、参事、史志、文史、地质、气象、测绘、地震、社科研究等工作。全面完成援助江油灾后重建任务。力争全面完成“十一五”规划各项目标任务。编制好“十二五”规划。
九、切实加强政府自身建设
深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进“两转两提”，坚持科学性，增强紧迫性，突出实效性，努力建设为民、责任、务实、高效、廉洁政府。
坚持执政为民。牢固树立宗旨意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作决策、编规划、定政策站在群众的角度换位思考，一心想着群众、真心为了群众。尊重群众的主体地位，问政于民、问需于民，充分调动人民群众参与改革发展的积极性、主动性、创造性。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，多做雪中送炭、排忧解愁的实事。
强化责任意识。牢记党和人民重托，在其位、谋其政，负其责、尽其心。全面正确履行政府职能，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，维护社会公平正义。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序履行职责。严格执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。加强和改进政府立法工作，规范行政执法行为。强化行政问责，坚决纠正行政不作为和乱作为。
讲求实干实效。坚持求真务实，坚决克服形式主义、官僚主义，反对急功近利、虚报浮夸。尊重规律，科学决策，努力做到不走错路、少走弯路。完善考核评价机制，以正确政绩观贯彻落实科学发展观，少提口号、多干实事，说到做到、说好做好。艰苦奋斗，勤俭节约，严格控制一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，从严控制公费出国出境，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。大力整治文风会风，严格控制各类检查评比和节庆论坛活动。紧紧围绕中央和我省各项决策部署，在提高执行力上狠下功夫，凝神聚力、锲而不舍，出实招、下实劲、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
提高服务效能。深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批。创新行政服务中心管理机制，做到一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批。加强电子政务建设，启动网上行政审批一期工程，建成覆盖省市县三级的行政效能电子监察系统。加强政风行风评议，加强对省市县政府部门内设处、科、股负责人监督考评。创新轮岗交流和竞争上岗机制。深入开展争做“人民满意的公务员”活动。
做到廉洁从政。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实廉政建设责任制。健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，推进权力运行程序化，从源头上防治腐败。依法推进政务公开，主动接受各方面监督，让权力在阳光下运行。逐步将公务消费纳入政务公开范围，探索建立系统规范的财政预算公开机制。保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督干部，切实做到警钟长鸣、秉公用权、廉洁自律，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
各位代表!
当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国正处在发展的重要战略机遇期，区域竞争日趋激烈。可以说，机遇不会永远存在而是稍纵即逝，机遇不会唾手可得而须奋力抢拼。在这关键时期，如果我们全省上下万众一心、团结拼搏，抓住机遇、乘势而上，就可能实现“弯道超车”，加快实现中原崛起进程。如果我们稍有懈怠，就会错失良机、落于人后，就难以保持跨越式发展良好态势。
各位代表!
面对改革发展新形势，面对亿万人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣！我们不能故步自封、墨守成规，必须进一步强化使命意识、机遇意识和竞争意识，以时不我待、奋勇拼搏的精神状态，解放思想，打破常规，扎实工作，以新思维、新思路、新举措谋求工作新突破。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，团结前进，奋力谱写中原崛起新篇章！
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