十三、劳动就业与社会保障
就业和再就业工作取得新成绩。年末,全省从业人员为2292.12万人,其中,城镇就业人员472.03万人。城镇新增就业人数19.53万人,其中,城镇下岗失业人员再就业人数6.69万人,“4050”人员再就业人数2.68万人。年末城镇登记失业率为3.98%。
表20:2008年从业人员情况
指标名称
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计量单位
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绝对数
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比上年增长(%)
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从业人员
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万人
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2292.12
|
0.5
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其中:城镇从业人员
|
万人
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472.03
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3.1
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其中:第一产业
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万人
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1630.00
|
-0.3
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第二产业
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万人
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217.10
|
1.0
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第三产业
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万人
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445.02
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3.4
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从业人员结构:
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|
|
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其中:第一产业
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%
|
71.1
|
-0.6个百分点
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第二产业
|
%
|
9.5
|
0.1个百分点
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第三产业
|
%
|
19.4
|
0.5个百分点
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年末城镇人口登记失业人数
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万人
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11.37
|
-6.3
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年末城镇登记失业率
|
%
|
3.98
|
0.03个百分点
|
社会保障体系不断完善。以基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保险覆盖面进一步扩大。城镇居民基本医疗保险试点扩大到7个市(州、地),参保人数达到105万人。新型农村合作医疗人均补助标准从上年40元提高到80元,参合率达到92.1%。廉租住房制度进一步健全,新增解决4.4万户城镇低收入家庭住房困难。农村低保标准进一步提高,覆盖范围进一步扩大,基本实现了以县为单位的应保尽保,季度人均补助标准提高55元,保障人口数为324万人。农村五保供养对象基本实现应保尽保。54.5万人享受城市低保,月人均补助标准提高到144元。全省最低生活保障人数378.5万人,比上年增加68.77万人。
表21 2008年社会保险情况
单位:万人
指标名称
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绝对数
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比重(%)
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参加基本养老保险人数
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210.00
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2.0
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其中:职工
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151.00
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1.1
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离退休人员
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59.00
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4.4
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参加工伤保险人数
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123.00
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11.3
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参加失业保险人数
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136.50
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1.5
|
领取失业保险金人数
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1.25
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-11.9
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参加基本医疗保险人数
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248.00
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8.7
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参加生育保险人数
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134.00
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50.4
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社会福利和救助事业健康发展。年末各类收养性社会福利单位拥有床位数1.95万张,全年收养人数为1.25万人。城镇各种社区服务设施为5100个,其中,综合性社区服务中心160个。全年销售社会福利彩票10亿元,比上年增长25%;筹集社会福利资金3亿元,比上年增长13%;直接接受社会捐赠6.5亿元。全面实施了城乡医疗救助制度,194万城乡困难群众得到及时救助。新增3.2万户农村危房改造试点,启动了地质灾害户和受地质灾害威胁的69所农村中小学搬迁计划。
十四、环境保护和安全生产
节能降耗成效明显。国家循环经济试点和循环经济基地建设进一步加快,工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率分别比上年提高1.54个和0.92个百分点,单位生产总值能耗比上年下降4.1%。
环境保护工作取得新进展。全省城市污水日处理能力达到73.3万立方米,比上年增长28.6%;城市污水集中处理率为30.2%,比上年提高1.2个百分点;城市生活垃圾无害化处理率为36.8%,比上年提高4.3个百分点。重点流域和重点领域污染治理得到加强,出境河流水质达标率为83.3%。饮用水源一级保护区内工业企业排污口全部取缔。化学需氧量和二氧化硫排放量继2007年之后继续实现“双降”。
生态建设稳步推进。林业灾后重建步伐较快,全年恢复植被248万亩,退耕还林成果得到有效巩固。封山育林、天然林保护等重点林业工程扎实推进。启动实施了55个县石漠化综合治理试点。完成水土流失治理面积740平方公里。全省已获批准的国家生态示范区6个,生态示范区建设试点地区和单位14个,均比上年增加1个。共有自然保护区130个,其中国家级自然保护区9个;自然保护区面积达96.02万公顷,占全省国土面积的5.5%。建成区绿化覆盖率为21.5%。
表22 2008年生态建设情况
指标名称
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计量单位
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绝对数
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比上年增长(%)
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营造林面积
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万公顷
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20.11
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15.6
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其中:新封山育林面积
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万公顷
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13.39
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45.4
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造林面积
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万公顷
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6.72
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-17.8
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其中:退耕地造林和荒山造林面积
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万公顷
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2.00
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-66.7
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天保工程封山育林
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万公顷
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3.81
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10.4
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防护林体系工程
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万公顷
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1.60
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20.3
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森林植被恢复费造林
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万公顷
|
2.14
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17.6
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安全事故发生率明显下降。以煤矿、交通为重点的安全生产基础工作继续加强,安全生产专项整治力度加大,连续五年实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。全年亿元生产总值安全生产事故死亡率为0.7%,安全生产事故起数和死亡人数分别比上年下降12.0%和6.2%,其中,道路交通事故起数和死亡人数分别下降3.2%和0.6%。
2008年,在各种灾害的严峻考验和前所未有的挑战下,全省经济继续较快发展,社会各项事业取得全面进步,成绩来之不易。但经济社会发展中仍存在一些困难,并出现了一些新情况和新问题,主要是:受国际国内复杂多变经济形势的影响,部分行业增长放缓;外出务工难度加大,农民持续增收面临压力;节能减排形势严峻,生态建设和环境保护任务繁重;对外开放水平不高,外源经济发展严重不足,产品市场竞争能力整体不强;部分群众生活比较困难,影响社会稳定的因素仍然较多等。
注:
(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
(2)生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
(3)规模以上工业统计口径为全部年产品销售收入500万元及以上的全部工业企业。
(4)自2008年开始,根据全国统一规定,全省人口数按常住半年及以上口径公布,按此口径,全省年末常住总人口为3793万人。据省公安厅统计,2008年末全省户籍总人口为4036.75万人。
(5)按现行国家统计制度规定,人均生产总值(GDP)按常住半年及以上人口计算。
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