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2009年山东省政府工作报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 17 日 
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社会建设全面进步。人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到16305元和5641元,分别增长14.3%和13.2%。对群众承诺的五件实事全面兑现。全省800多座头顶库、串联库基本完成除险加固;农村低保标准由800元提高到900元,保障人数达到187.5万人;新建改造村级卫生室6300个;安排财政资金2.69亿元支持家电下乡;新增廉租住房保障3.2万户,建成经济适用住房5.1万套。城镇新增就业114.7万人,转移农村劳动力149.9万人,城镇登记失业率3.5%,零就业家庭实现“动态消零”。城镇养老保险和医疗保险参保人员均超过1260万人,保障能力和水平进一步提高。科技创新能力进一步增强,发明专利申请和授权件数分别增长57.1%和28.6%。教育事业均衡发展,农村义务教育经费保障机制逐步完善,改造农村中小学校舍317万平方米,启动了农村中小学“两热一暖一改”工程试点。公共卫生体系建设得到加强,新型农村合作医疗参合率达到97%,城市社区卫生服务覆盖率达到87%。国防动员、民兵预备役建设、人民防空、双拥共建和优抚安置工作成效明显,军政军民团结进一步巩固。全省连续18年保持低生育水平。妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展,民族宗教、外事侨务、对台、档案、史志、气象和防震减灾等工作都取得了新成绩。

生态文明建设扎实推进。节能减排和环境保护力度不断加大。淘汰水泥落后产能1458万吨、小火电140万千瓦、钢铁落后产能52.8万吨,万元生产总值能耗持续下降,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降5.73%和7.15%,空气环境质量逐步改善。全省污水处理实现“一县一厂”,城市污水集中处理率达到72%,生活垃圾无害化处理率达到63%。新增造林面积276万亩,新建湿地和森林类型自然保护区5处,新增农村沼气用户45万户。

各位代表,过去一年全省经济社会发展的成就来之不易,这是党中央、国务院亲切关怀、正确领导的结果,是全省人民同心同德、团结奋斗的结果。我代表省人民政府,向全省各族人民,各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻鲁人民解放军、武警官兵和中央驻鲁单位,致以崇高的敬意!向关心支持山东发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!

总结过去一年工作,我们更加清醒地看到当前经济社会发展面临的困难和问题。受国内外经济形势的影响,我省经济发展增速趋缓,部分企业经营困难,对外贸易下滑过快,就业形势十分严峻,财政收支压力很大。长期制约我省经济社会发展的体制性结构性矛盾依然存在,经济发展方式仍然粗放,自主创新能力还不强,资源环境代价较大;农业基础薄弱,保持农业稳定发展、农民持续增收难度增加;一些涉及群众切身利益的问题还没有解决好,保障和改善民生的长效机制尚不健全,保障水平还不高;政府自身建设存在不少问题,群众对干部作风和政府效率不够满意,腐败现象还时有发生。新出现的问题与长期积累的矛盾交织在一起,使我们面临的矛盾更加尖锐,形势更加复杂。

回顾过去一年的工作,我们深刻体会到,越是困难的时候,越要自觉贯彻落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,扭住发展不放松,用发展的办法解决前进中的问题。越是困难的时候,越要保持清醒头脑,提高应对复杂局面的能力,做到见事早、得机先,牢牢把握工作主动权。越是困难的时候,越要突出工作重点,集中力量保增长、扩内需、调结构,促进经济社会平稳较快发展。越是困难的时候,越要深化改革扩大开放,破除体制机制障碍,增创发展优势,为经济社会发展注入新的活力。越是困难的时候,越要高度关注民生,尽力办好人民群众急切盼望的大事实事,让广大群众共享改革发展成果。越是困难的时候,越要紧紧依靠各级组织和广大人民群众,用中央精神和省委部署统一思想,形成攻坚克难的强大合力。实践证明,无论遇到多少艰难险阻,只要我们坚定不移地走科学发展之路,就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇,不断夺取经济文化强省建设的新胜利。

来源: 山东新闻网
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