解说:数据显示,1998-2001年间,非法穿越边境到广西的越南人估计在6万人左右。2007年,珠海市警方查处了7宗113名越南人非法就业案件;2008年以来,广东省广州、深圳、珠海、佛山、云浮等地的出入境管理部门均连续查获非法入境、非法就业的越南人。2008年2月28日,广西靖西县查处8名非法入境、非法就业的越南人。2010年第一季度,广东省公安厅不久前公布的数据显示,仅今年广东省查处的非法就业的外国人达154人。近两年来,海南、福建、浙江等地出现了外国人非法就业事件。王大伟教授认为,由于洋黑工的隐蔽性,实际上进入中国打工的洋黑工,数量远远多于官方统计数据。由于来自越南、缅甸的工人薪酬要求较低,在目前很多地方发生用工荒的情况下,很有可能会形成一股潮流。
中国人民公安大学教授王大伟:一个是挑战了中国出入境管理的法律,第二是挑战了我国的税收政策,第三挑战了我们人才的资质政策,最后一个又挑战了我们的治安管理。
在浙江省人力资源和社会保障厅巡视员王国益看来,在现阶段,中国的劳动就业形势并不乐观,2009年年末,全国实有城镇登记失业人员921万人,城镇登记失业率为4.3%,已经达到了1998以来的最高水平。在这种情况下,洋黑工一旦大量涌入中国,对中国的低端劳动力市场来说是个很大的考验。
浙江省人力资源和社会保障厅巡视员王国益:我觉得不能放开,我们中国不缺人,这不能放开,放开就是两种人可以放开,一个高端人才,第二个高技能人才,这两个可以放开,其他人不能放开。
王国益告诉记者,虽然世界上很多国家对于境外人士入境工作比较宽松,但实际上,世界范围内还没有一个国家放开过低端劳务市场。
中国人民公安大学教授王大伟:我个人倾向还是应该从严。这个历来大禹治水堵和疏要结合,那么我们纵观世界对于外来打工和非法移民、人口走私都是持严厉打击的态度,所以你看周边的这些个国家和世界整个的关于这个外来打工的政策都是非常严格的。
半小时观察
尽管专家都建议对洋黑工的打击应该从严,但除了公安部门一次次突击检查,恐怕遏制洋黑工现象蔓延更有效的办法,还是在于如何扼制国内企业对洋黑工的需求。国际金融危机到来的时候,首先受到冲击的就是一些无品牌、无技术、无渠道的中小加工企业。它们过去那种低成本、低工资、低利润的赢利模式,在危机后的经济环境中已经难以为继。于是,一些企业就把目光转向了境外,希望把境外的低成本劳动力非法引入国内,继续维持过去那种赚钱方式。正是这些企业创造了一个畸形的劳动力市场,它们才是导致洋黑工蔓延的根源。
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