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2000年:国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 02 日 
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5月l~7日中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏到陕西省考察工作时强调,实施西部大开发,是长期的战略任务,需要几代人的艰苦努力。面对西部大开发的历史机遇,各级领导要抓住重点,发挥优势,分类指导,循序前进。

5月12~14日中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基到河北、内蒙古进行实地考察时指出:我国土地沙化形势十分严峻,必须把防沙治沙、加强生态环境建设,作为一项重大而紧迫的任务。要认真总结经验教训,进一步明确工作思路、政策措施,充分调动各方面的积极性,构筑绿色屏障,遏制土地沙漠化趋势,促进可持续发展目标的实现。保护和治理生态环境,是西部大开发重要的基础建设,是造福子孙后代的伟大事业。有关地区的党委和政府要从现代化建设的全局和实施可持续发展战略的高度,切实把防沙治沙工作放到更加突出的位置上。要加快制定全国防沙治沙规划,并把加快生态环境建设作为国民经济和社会发展第十个五年计划的重要内容。在全国总体规划的指导下,有关地方要抓紧研究制定本地区防沙治沙专项规划,并要纳入到各自的“十五”计划中去。

5月17日中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席在昆明召开的西南六省区市西部大开发研讨会时强调指出,科学界要加强对西部问题的研究,尤其是广大社会科学工作者,要积极投入到西部研究的行列中,为西部大开发献计献策,提供各方面的服务。

5月18日国家发展计划委员会新闻发言人在国务院新闻办举行的中外记者招待会上介绍说,西部大开发正在紧张有序地进行,总的思路是以基础设施建设为基础,以生态环境保护为根本,以经济结构调整、开发特色产业为关键,以依靠科技进步、培养人才为保障,以改革开放为动力,以繁荣经济、使各族人民共同富裕为出发点。

5月23日曾培炎主任主持召开国务院西部开发办主任办公会议,研究西部开发办工作。会议研究了西部开发办2000年工作要点、西部开发范围、有关部门申请加入领导小组、西部大开发政策措施、退耕还林试点工作,以及西部开发办制度建设等问题,布置了有关工作。

5月28日宁西铁路西安至合肥段在陕西省蓝田县正式开工。宁西铁路西安至合肥段西起陇海线新丰镇,途径陕西、河南、湖北、安徽4省8城市,东与合九线合肥西站接轨,全长955km,总投资231亿元。宁西铁路的建设开辟了既可东西贯通,又可南北疏流的便捷通道,从而使西北至华北、西北至中南、西南至华东的运距大大缩短,对加强西北、华北、西南与华东、中南地区的经济联系,促进沿线国民经济的持续发展具有重要的意义。

5月31日国家计委主任、国务院西部开发办主任曾培炎主持召开会议,听取国家林业局关于退耕还林(草)试点示范工作的汇报。

6月5日全国人大环境资源委员会在北京举行“6·5世界环境日”西部开发生态建设座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在会上强调:西部大开发要处理好经济发展与环境保护的关系,实现资源开发和生态保护的良性循环,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

6月9日中共中央政治局常委、国务院总理兼国务院西部开发领导小组组长朱镕基主持召开国务院西部地区开发领导小组第一次全体会议。研究关于实施西部大开发的若干政策措施问题,听取国家计委主任兼国务院西部开发办主任曾培炎关于西部开发有关问题的汇报和国家林业局局长王志宝关于长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作情况的汇报。建设部、外经贸部、人事部、国家环保总局主要负责人成为国务院西部地区开发领导小组成员。

6月9~12日中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在重庆考察工作时强调:西部大开发,科教要先行。

6月14~19日中共中央总书记江泽民先后在宁夏、甘肃考察工作时指出,全党和全国人民都要从实现社会主义现代化的战略目标、维护国家统一和稳定、逐步达到社会主义共同富裕和实现中华民族伟大复兴的高度,深刻认识西部大开发确系百年大计、千秋功业,要抓住机遇,团结奋斗,扎扎实实地把西部大开发这项世纪工程搞好。

6月20日中共中央总书记江泽民在兰州主持召开西北五省区党建工作和西部开发座谈会。江泽民说:西部大开发,加快中西部地区发展,是党中央在国际形势发生新的变化、我国经济进入一个新的发展时期作出的重大决策。经过20多年的改革和发展,我国相继实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标。我们要向第三步战略目标不断迈进,必须继续深化改革,扩大开放,推进两个根本性转变,加快经济结构的战略性调整,增强经济发展的后劲。实施西部大开发,加快中西部地区的发展,将为21世纪我国经济的发展开拓新的广阔空间,是保持我国经济持续快速健康发展的重大战略措施,对于我们国家未来的繁荣昌盛和长治久安,具有极其重大的意义。江泽民强调,西部大开发具有重大的经济意义和政治意义,国家必须予以重点支持。国家要制定支持西部开发的财税、金融、外资外贸、吸引人才和科技教育等方面政策。要坚持立足当前、着眼长远、量力而行、逐步推进的方针。要坚持有所为、有所不为,搞好科学规划,选准实施重点,集中财力物力解决一些关系西部发展全局的重大问题,以带动西部开发的全局发展。要根据西部各地的经济优势,选好投资项目,努力提高经济效益,同时在开发和建设中要高度注重社会和生态效益。既要始终重视物质文明建设,又要坚持重视精神文明建设,既重视经济发展又重视社会发展,使物质文明建设和精神文明建设相得益彰,相互促进。西部地区广大干部、群众要大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,认真分析并善于发挥自己的优势,在不断开拓创新中形成地区自我发展的良性机制,走出一条西部开发的新路子。力争用5~10年时间,在促进西部地区的经济繁荣、社会进步、民族团结和山川秀美上有一个新的良好开局。

6月23日政协第九届全国委员会常务委员会第十次会议举行大会发言,全国政协副主席李贵鲜和部分全国政协常委、委员分别就西部大开发问题谏言献策。在举行这次会议之前,由中共中央统战部组织的各民主党派中央、全国工商联、无党派人士西部大开发考察团,分别调研考察了重庆、四川、贵州、陕西、宁夏、青海、新疆等西部省、自治区、直辖市,围绕西部大开发中的一些重要问题,与各级领导、有关部门、各族干部群众举行座谈,提出了许多有建设性的意见和建议。

6月下旬中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在全国九届人大常委会有关会议上,就实施西部大开发战略问题作了报告。

6月28日~7月12日中共中央政治局候补委员、国务院委员吴仪在贵州、四川、重庆考察工作。强调西部地区要大胆利用外资和内资,扩大开放,促进开发。

6月29日~7月5日中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在云南、贵州两省考察工作,强调要抓住西部大开发的历史机遇,加快国有企业改革和结构调整步伐。

7月2日西北七省区找水工作座谈会在呼和浩特举行。国土资源部负责人指出,要切实搞好西北地下水勘查工作,实现找水新突破,服务西部大开发。

7月12日国家发展计划委员会召开西气东输工程新闻发布会。宣布:西气东输工程全线开通,全面对外合作;西气东输管道工程不搞国有独资,外方可以控股,比例不受限制;合作方式不受限制,可以采取合资、合作或者其他形式。

7月17日经国务院同意,国务院西部开发办印发2000年工作要点的通知。

7月20~21日西部大开发交通建设工作会议在成都召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调,要加快交通基础设施建设,为西部大开发当好先行。

7月24日中共中央政治局常委、书记处书记尉健行来到国家法官学院,在首期西部地区基层人民法院院长培训班上发表讲话,要求各级人民法院充分发挥审判职能,为西部大开发战略顺利实施提供正确的、有效的司法保障。

7月20~29日中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在甘肃、青海、内蒙古考察期间指出:我国西部地区地域辽阔,各种资源十分丰富,发展潜力巨大。西部地区应抓好机遇,发挥优势,扩大开放,特别加大旅游资源开发力度,促进经济和社会全面发展。

7月下旬国务院常务会议研究讨论了关于实施西部大开发的若干政策措施。国务院西部开发办、国家计委负责人在会议上就政策措施制定情况作了汇报。会议要求进一步修改政策措施文件,并着手制定实施细则。

来源: 中国经济网综合
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