11岁的民工孩子何孟霞转到永泰小学读书前已换过3所学校。永泰小学是她上的第一所公立小学。
今年7月12日,北京市海淀区教委发出通知,要求区内37所未经批准办学的私立民工子弟学校停办,并计划将这37所学校共15000名学生分流到周边的公立小学读书。何孟霞正是这15000名学生中的一员。
何孟霞说:“我很喜欢现在的学校,教室和桌椅都是新的,不像原来的学校那么挤,我也喜欢这儿的老师,他们的课讲得好。”
由于先前公立小学对外来学生上学的限制以及借读费等种种原因,私立民工子弟学校1996年后大量出现在北京。这些学校大多由外地来京的教师组办,由于缺乏足够的资金,设施很简陋。
海淀区教育新闻传播中心副主任栾心立说,这些私立民工子弟学校的开设都未经批准,也没有达到办学要求,大多存在安全隐患和卫生问题。
她说,关闭未经批准的私立学校,让民工子弟到公立学校上学,是为了更好的保证他们的安全和教学质量。
9月1日生效的新义务教育法第16条规定,学校建设应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要,符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。
海淀区政府为了此次民工子弟学生分流拨款1300万元人民币,集中用于公立小学扩建和翻新。
永泰小学是海淀区最大的公立小学之一,原先有2个校区。今年为了招收民工子弟学生,永泰小学专门开辟了一处新的校区。
永泰小学开学共新招收111名民工子弟学生,为此,学校派了最好的老师到新校区上课。
除了永泰小学,海淀区还有2所小学也为民工子弟学生开辟了新校区。其他的学校则是让民工子弟和其他学生在同班上课。
巨山小学和北坞小学是海淀区最早开始接收民工子弟的公立学校。今年巨山小学招收的学生中90%以上是民工子弟。
王家平在北京从事废旧金属回收工作,他的2个孩子都在北坞小学念书。他说他的孩子在北坞小学都感到很习惯很自在,这让他有点吃惊。
王家平说:“我起初还担心孩子在公立学校会遭到歧视呢,但孩子却说城里的孩子很好相处。”
然而,海淀区15000名民工子弟学生中只有4000人到公立学校报名就读。大约1000名民工子弟学生选择了回老家念书,剩下的10000人则选择继续留在本应被关闭的私立民工子弟小学。
一位海淀区教委不愿意透露姓名的工作人员说他并不确定以上数字是否属实,因为“民工人口的流动性较大,无法确切统计。”
海淀区教委决定关闭区内37所未经批准的私立学校,其中只有9所学校依照教委的决定在新学期开始前自行关闭,而余下的28所学校照常开了学。
红星子弟学校是其中规模较大的一所。9月1号前有1600多名学生在红星子弟学校注了册,比上学期多出200多名。红星子弟学校校长谢振清说这200多名学生是从被关闭的9所学校里分流出来的。她说:“学生都不愿意去公立学校,主要是因为公立学校的学费太高。”
一名小学生在红星子弟学校每学期费用约为450元。
王家平说,他一个孩子一学期在在北坞小学念书的费用就接近了600元,其中包括200元借读费。
栾心立说,依照北京市教委的规定,所有的公立学校只允许收取40元的学费,但其中不包括每学期的书本费。她同时强调公立学校收费要比私立学校低,但并未给出确切数额。
据王家平讲,两个孩子的教育费用占了他每月收入的60%。他准备等小孩念完小学就送他们回老家念书,理由是“北京学校收费太高。”
王家平的月收入是2000元,而民工在北京的每月平均收入不到1000元。
除了学费,公立学校还要求民工子弟在入学时必须出示暂住证、务工证明、居住证明、出生证明和户口簿等五证。
红星子弟学校校长谢振清说,民工在送孩子上公立小学时必需备齐五证,否则需要交借读费。
然而永泰小学校长赵玉玲说,在五证没有办齐之前,学生也可以暂时在公立学校就读,而且不需要交借读费。她说永泰小学新学期招收的111名民工子弟中只有62名学生办齐了五证。
栾心立说:“民工子弟学生分流工作想在短时间内完成是不现实的。我们需要更多的时间,这项工作很艰巨,但是我们会尽最大努力。”
何孟霞说:“如果在这里上学太贵,我就回老家,毕竟这已经不是我第一次换学校了。”(王聪田野于文静)
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