| 背景 |
| 近五年来，金融体制改革的各项工作获得了重大进展，国有商业银行重组上市日渐完成，证券市场结构性问题最终得到解决，保险投资领域大幅放开，利率市场化、外汇体制改革亦取得了长足进步。在这一背景下，2007年的全国金融工作会议深化改革、理顺结构的意味，则更为强烈。人们期许，此次会议将在政策性银行改革、农村金融体制设计、国有金融管理框架重构、企业债市场建设、外汇投资管理等诸多领域，展开更为实质性的动作。 |
| 中国主要商业银行和金融企业的行政级别 |
| 目前，中国的主要商业银行和其他金融企业都有一定的行政级别。比如，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行都是副部级单位，这些银行的主要领导都是由中组部管理的“中管干部”。与总行的行政级别相对应，这些银行的省级分行行长都是厅局级干部，地市级分行的行长都是处级干部，县级支行的行长都是科级干部。 |
| 农业银行股改工作难题在哪 |
| 农行改革既要考虑与其他三家国有商业银行改革的基本要求相符，又要考虑到农行与农村金融体制千丝万缕的联系。现在，国家有时把农行当作商业银行看待；有时又把农行当成了政策性银行。这种经营目标的多重性，使得改革错综复杂。 |
| 国家开发银行的定位 |
| 国家开发银行于1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。据悉，国家开发银行（下称国开行）、中国进出口银行、农业发展银行将根据各自条件，按照一行一策的方针进行商业化改革，实现自主经营、自负盈亏、自担风险。目前财务指标最为优良的国开行将被率先打造成商业银行，改革方案将在会后正式启动。 |
| 企业发行债券的管理机关 |
现行《企业债券管理条例》颁布于1993年8月2日。根据这一条例，当时的国家计委是企业发行债券的管理机关。2003年，国家计委、经贸委、国务院体改办合并而成国家发改委，企业债的发行管理工作由发改委财政金融司承担。
迄今，全国企业债券发行的年度规模和规模内各项指标，都必须报国家发改委批准，“任何地方、部门”不得突破企业债券发行的年度规模，也不得调整年度规模内的各项指标。 |
