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（二）紧扣项目管理，着力提升财政部门对重大项目的保障能力
为切实解决项目支出预算编制和管理存在的突出问题，提高财政部门保障、实施、监管重大项目的能力和水平，2011年全区财政系统将开展“项目管理年”活动。活动的要点是：
——坚决落实项目带动战略。按照功能配套、适度超前、保障有力的原则，加快储备、规划、争取、扶持一批重大项目。增强对重点项目的保障力度，千方百计加大对生态移民、黄河金岸、内陆开放体系的投入，积极落实工业园区、口岸和物流园区、农业“三大示范区”等建设资金筹集任务。把民生项目作为财政加强项目管理的突破口，让人民的钱更好的为人民谋利益。
——努力创新财政项目管理的运行机制。以科学化精细化管理和“两基”[25]工作为依托，在财政项目管理运行机制上革故鼎新。完善财政项目库体系。选择一批重大项目，按照标准方法和流程，引入先进手段，把项目做实做细。提高项目支出预算到位率。建立重大项目跟踪和单列管理制度，实施进度报告和动态监控，确保重大项目顺利执行，确保财政资金及时跟进。建立项目管理讲评观摩制度，形成互学互比的激励机制。
——牢固树立项目支出的绩效理念。以绩效为驱动和导向，把支出问效上升到行政问责的高度。对重点项目实施全方位的绩效评价和绩效监督。探索评价结果的公示制度，并把绩效评价结果作为下年度预算编制的依据。充分发挥专家智库和中介机构在绩效评价工作中的作用，增强评价结果的客观性、公正性。
（三）紧扣产业升级，加快推进我区现代农业、新型工业和现代服务业发展壮大
——力促现代农业提质增效。夯实农业发展基础，加快小型农田水利建设，支持中小河流治理工程，提前一年完成重点小型病险水库除险加固任务。引入工业化理念做好支农工作，支持10大现代农业产业集群[26]建设和“龙头企业升级工程”，提升农产品转化水平。大力支持实施“种子工程”和现代农业示范基地建设，增强农业科技支撑能力，促进农业产业走精品化、高端化的路子。充分发挥农投公司的平台作用和宁夏园艺产业园的示范作用。努力打造贺兰山东麓酿酒葡萄产业带。加强中低产田改造和高标准农田建设。完善农业保险保费补贴政策。
——力促新型工业扩张升级。积极落实自治区“三个千亿”兴工强区计划[27]，充分发挥财政支持工业经济发展的引导带动作用和激励约束功能，促进优势特色产业壮大做强、战略性新兴产业加快培育、传统产业改造提升。继续增加对“五大十特”工业园区基础设施建设的投入，支持东部地区产业转移承接园区建设。强力推进“百家成长千家培育”工程。支持构建企业、大学和科研机构紧密结合的产业技术创新战略联盟。
——力促现代服务业加快发展。继续支持“三大口岸”和“九大物流园区”建设，构建现代物流体系。加大旅游基础设施建设力度，自治区预算安排旅游发展专项资金1.9亿元，重点投向老龙潭和火石寨景区，加大我区旅游品牌的宣传推介力度，促进塞上江南、贺兰山和大六盘三大旅游板块建设。健全市场体系，自治区预算安排乡镇产销对接市场体系建设专项资金1亿元，突出扶持中心集镇农贸市场建设。完善政策、注重引导，推进信息产业、商务会展业、文化创意产业的起步发展。