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(四)统筹推进区域人才协调发展。
1.加快构建珠江三角洲创新型人才圈。围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,在珠江三角洲地区先行先试、深化人才体制机制改革,把珠江三角洲地区打造成为人才培养示范区、人才引进先行区和人才体制机制创新试验区,着力建设以广州和深圳为龙头、以珠江三角洲为核心、承接四海内外、辐射粤东西北的创新型人才圈,形成人才国际竞争优势。结合“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈的产业布局,引导高端人才向产业带、高新区和专业镇聚集,突破制约自主创新的人才瓶颈。发挥毗邻港澳的地缘优势和华侨众多的人缘优势,完善粤港澳人才多领域合作与交流机制,提高珠江三角洲地区人才国际交流与合作水平。建设珠江三角洲人才工作联盟,推进人才开发一体化。
2.加快推进粤东西北地区人才发展。按照“提升珠三角、带动东西北”的要求,粤东西北地区结合区位特点、功能定位和产业优势,制定人才带动战略和政策,以项目引人才,以人才带项目,大力招揽人才、用好人才、留住人才,加快人才队伍发展。加快人才市场一体化进程,充分发挥政府调控、市场主导的人才资源配置作用,鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、人才租赁和项目合作等方式招才引智,引导各类人才合理分布。
3.加强珠江三角洲与粤东西北地区人才交流合作。继续实施“科技、教育、卫生人才智力扶持山区计划”、“三支一扶”、“一村一名大学生”计划。围绕产业和劳动力“双转移”战略,发挥珠江三角洲地区产业和人才的幅射带动作用,引导创新要素向产业转移园集聚,带动粤东西北地区加快振兴。对粤东西北地区在人才政策上倾斜,在资金投入上扶持,在岗位津贴、医疗保险、职称晋升等方面实行优惠政策,鼓励引导高校毕业生到基层和欠发达地区服务、就业和自主创业。
四、人才发展重点工程
(一)珠江人才引进计划。
结合我省产业发展需要,重点实施“百千万”人才引进项目,用5至10年时间,全省引进100个居国际国内先进水平的创新科研团队和100名带动新兴学科、发展高新产业、引领先进文化的领军人才,1000名掌握核心技术的紧缺人才和战略性新兴产业急需人才,10000名优秀留学人员来粤创新创业。
(二)南粤英才培养工程。
重点实施“双百”人才培养项目,每年遴选20至30名优秀人才,以5年为一个培养周期,着力培养100名有实力竞争中国科学院、中国工程院院士的候选人才;依托主体科研机构和高等院校,重点培养100名领军人才。实施青年英才培养工程,着眼于人才基础性培养和战略性开发,在自然科学、工程技术、社会管理、哲学社会科学和文化艺术等领域,每年重点培养扶持一批青年拔尖人才。实施博士后培养工程,5年内新增40个博士后科研流动站、80个工作站,2000名进站博士后。鼓励掌握核心技术、具有自主知识产权或拥有高成长项目的博士后出站后继续留在我省工作。
(三)创新创业载体建设工程。
创新科研管理体制和人才工作机制,实行特殊的人才政策和支持措施,依托国家级、省级技术开发区和高新区,建设5个左右“人才特区”;依托产业带和产业集群,加快战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业人才集聚,建设10个左右“人才走廊”;在全省有创新创业优势的大型企业、高校、科研机构和高新技术开发区,建设50个左右省级高层次人才创新创业基地。在我省创新型企业和高新技术企业中建立100个左右院士工作站。大力打造创新联盟、博士后工作站和工程(技术)中心等科研成果转化中心,建立一批创新创业公共服务平台。
(四)战略性新兴产业人才开发路线图计划。
遵循科技发展规律、产业发展规律和人才成长规律,围绕我省重点发展的高端新型电子信息、半导体照明(LED)、电动汽车、太阳能光伏、核电设备、风电、生物医药、节能环保、新材料、航空航天、海洋等11个战略性新兴产业,结合我省产业技术路线图和创新型企业成长路线图制订工作,制订我省战略性新兴产业人才发展路线图。通过对战略性新兴产业发展不同阶段技术创新与人才需求的关联分析,对创新人才资源在全球分布状况的系统考察,做好战略性新兴产业人才开发的路径设计与制度安排,引导企业有计划、有目标、有步骤、有针对性地引进和培育掌握关键技术、核心技术的高端人才,突破人才瓶颈,攻克技术壁垒,科学配置和有效利用科技创新资源,推动人才链与产业链无缝对接,提升自主创新能力和产业竞争力。
(五)党政人才素质能力提升工程。
以县(处)级以上党政领导干部和中青年后备干部为重点,以提高理论思维、战略思维和领导科学发展、促进社会和谐的能力为核心,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,实施全覆盖、多手段、高质量的大规模干部培训,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系,全面提高干部队伍的综合素质和领导能力。从2010年开始,适应我省加快转变经济发展方式要求,结合学习型党组织建设活动,在全省开展以新技术、新产业基础知识为重点内容的大规模干部培训,着力推动广大干部特别是各级领导干部知识结构的转型升级,努力打造一支既有加快转变经济发展方式的迫切愿望、又有加快转变经济发展方式高超本领的党政领导人才队伍。