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目 录
序言 办好每一所学校 教好每一个学生
第一章 实现教育现代化 建设人力资源强市
（一）指导思想
（二）工作方针
（三）战略目标
（四）战略主题
第二章 高质量普及学前教育
（五）加快学前教育发展
（六）强化政府职责
（七）分阶段推进学前教育发展
（八）重点发展农村学前教育
（九）提高保教质量
（十）加强保教人员队伍建设
第三章 高水平均衡发展义务教育
（十一）促进义务教育高水平均衡化
（十二）分阶段推进义务教育学校现代化标准建设
（十三）健全均衡发展保障机制
（十四）减轻学生过重课业负担
（十五）保障外来务工人员子女平等接受义务教育
第四章 优质特色发展普通高中教育
（十六）提升普通高中教育优质特色水平
（十七）推进普通高中学校现代化建设
（十八）推进多样化特色发展
（十九）全面提高普通高中教育质量
第五章 高标准领先发展职业教育
（二十）全力推进职业教育改革创新
（二十一）高标准建设海河教育园区
（二十二）提高全国职业院校技能大赛举办水平
（二十三）加强职业教育基础能力建设
（二十四）大力开展社会培训
（二十五）增强职业教育吸引力
第六章 高质量内涵发展高等教育
（二十六）全面提升高等教育发展水平
(二十七)提高人才培养质量
（二十八）提升科学研究水平
（二十九）增强服务经济社会发展能力
（三十）优化高等教育结构
（三十一）促进高等学校特色发展
（三十二）加强高校和谐校园建设
第七章 多层次多样化发展继续教育
（三十三）完善继续教育体系结构
（三十四）加快继续教育现代化进程
（三十五）构建终身学习“立交桥”
（三十六）完善管理体制
第八章 健全发展特殊教育
（三十七）积极发展特殊教育
（三十八）构建完备的特殊教育体系
（三十九）分阶段提高特殊教育学校现代化水平
第九章 人才培养体制改革
（四十）建立符合教育规律的人才培养体制
（四十一）推进人才培养体制改革
（四十二）形成有利于人才培养体制改革的社会合力
第十章 考试招生制度改革
（四十三）明确考试招生制度改革目标
（四十四）完善中等学校考试招生制度
（四十五）完善高等学校考试招生制度
（四十六）加强信息公开和社会监督
第十一章 建设现代学校制度
（四十七）推进政校分开、管办分离
（四十八）落实和扩大学校办学自主权
（四十九）完善中国特色现代大学制度
（五十）完善依托行业办学职业院校制度
（五十一）完善中小学学校制度
第十二章 办学体制改革
（五十二）促进公办和民办教育共同发展
（五十三）深化公办学校办学体制改革
（五十四）大力促进民办教育发展
第十三章 管理体制改革
（五十五）明确管理体制改革目标
（五十六）健全分级管理体制机制
（五十七）转变政府教育管理职能
第十四章 扩大教育开放
（五十八）坚持扩大开放
（五十九）吸引国内外优质教育资源
（六十）推进天津教育走向世界
第十五章 加强教师队伍建设
（六十一）建设高素质教师队伍
（六十二）提高师德水平
（六十三）提高教师业务水平
（六十四）提高教师地位待遇
（六十五）健全教师管理制度
第十六章 保障经费投入
（六十六）加大教育投入
（六十七）注重发挥市场运作方式的作用
（六十八）完善投入机制
（六十九）加强经费管理
第十七章 提升教育信息化水平
（七十）提升教育信息化基础设施水平
（七十一）提升教育信息资源开发应用水平
（七十二）提升教育信息网络安全保障水平
第十八章 推进依法治教
（七十三）加强教育法规建设
（七十四）全面推进依法治教
（七十五）完善教育督导制度
第十九章 重大工程
（七十六）组织实施重大工程
第二十章 加强组织领导
（七十七）加强和改善对教育工作的领导
（七十八）加强和改进教育系统党的建设
（七十九）切实维护教育系统和谐稳定
（八十）加强教育科学和教育政策研究
实 施