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2010年12月27日11:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

目录

序言第一部分 总体战略

第一章指导思想和工作方针

（一）指导思想（二）工作方针

第二章战略目标和战略主题

（三）战略目标（四）分区目标（五）战略主题

第二部分 发展任务

第三章 加快普及学前教育

（六）大力发展学前教育（七）明确政府职责（八）加强学前教育管理

第四章全面提高义务教育水平

（九）巩固提高九年义务教育水平（十）推进义务教育均衡发展（十一）减轻中小学生课业负担

第五章 普及高中阶段教育

（十二）加快普及高中阶段教育（十三）全面提高普通高中学生综合素质（十四）积极推动普通高中多样化发展

第六章 大力发展职业教育

（十五）大力实施职业教育攻坚（十六）大力发展适应战略性新兴产业的职业教育（十七）全面推进民族地区“9+3”免费职业教育（十八）加快发展面向农村的职业教育（十九）改善职业教育发展环境

第七章提升高等教育办学水平

（二十）推进高等教育内涵发展（二十一）提高人才培养质量（二十二）优化结构办出特色（二十三）提升科技创新水平（二十四）增强服务地方能力

第八章大力支持民族教育发展

（二十五）加快发展民族教育（二十六）深入实施民族地区教育发展十年行动计划

第九章 推进特殊教育发展

（二十七）关心和支持特殊教育（二十八）加快构建特殊教育体系（二十九）提高残疾学生综合素质

第十章 加快发展继续教育

（三十）构建终身教育服务平台（三十一）积极发展社会培训（三十二）建立健全继续教育推进机制

第三部分 体制改革

第十一章创新人才培养体制

（三十三）更新人才培养观念（三十四）完善人才培养体系（三十五）改革教育质量评价和人才评价制度

第十二章改革考试招生制度

（三十六）推进考试招生制度改革（三十七）完善中小学入学考试招生制度（三十八）改革高等学校考试招生制度

第十三章建设现代学校制度

（三十九）全面推进现代学校管理（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）加强中小学学校管理制度建设

第十四章深入推进办学体制改革

（四十二）深入改革办学体制（四十三）积极鼓励和大力发展民办教育（四十四）正确引导和依法管理民办学校

第十五章深化管理体制改革

（四十五）加强政府教育统筹（四十六）转变政府教育管理职能（四十七）健全现代教育决策机制

第十六章扩大教育对外开放

（四十八）加大教育交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）加快发展留学生教育（五十一）积极实施“走出去”战略

第四部分 保障措施

第十七章加强教师队伍建设

（五十二）建设高素质教师队伍（五十三）把师德建设作为首要任务（五十四）创新教师专业教育机制（五十五）建立完善教师保障制度（五十六）健全教师管理制度

第十八章加大经费投入和加强经费管理

（五十七）加大教育投入（五十八）完善投入机制（五十九）加强经费监督管理

第十九章 推进依法治教

（六十）加强地方教育立法（六十一）加大依法行政力度（六十二）加快依法治校进程（六十三）健全督导评估制度

第二十章加快教育信息化进程

（六十四）构建教育信息化保障体系（六十五）促进优质教育资源开发与共享（六十六）提升教育管理信息化水平

第二十一章实施“八九十”教育改革发展重大项目

（六十七）推进八大教育提升计划（六十八）实施九项重点建设工程（六十九）开展十大方面改革试点

第二十二章 加强组织领导

（七十）切实加强和改进对教育工作的领导（七十一）加强和改进教育系统党的建设（七十二）着力维护教育系统和谐稳定

实施

为深入贯彻落实科学发展观，全面落实教育优先发展和科教兴川战略，加快四川教育现代化步伐，更好地服务国家战略和四川加快建设西部经济发展高地战略，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，结合四川实际，制定本《规划纲要》。

序言

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强省必先强教，兴川必先兴才。优先发展教育，提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富裕民主文明开放和谐四川具有决定性意义。

建国以来特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各级党委、政府坚定不移地实施科教兴川、人才强省战略，教育改革和发展取得了巨大成就，保障了广大人民群众的受教育权利。教育优先发展的战略地位进一步得到落实，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。城乡免费义务教育全面实施，学前教育不断加强，高中阶段教育加快普及；职业教育快速发展，职教攻坚成效显著；高等教育进入大众化阶段，办学水平和服务能力明显提高；农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐；继续教育、终身教育体系逐步完善。教育事业的跨越式发展，极大地提高了全省国民素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。

未来十年，是四川深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，也是四川跨越发展、爬坡上坎，加快现代化建设的重要时期。特别是适应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国内外日趋激烈竞争的新挑战，满足人民群众追求美好生活的新期盼，建成辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地，都对加快教育改革和发展提出了更高的要求，教育在现代化建设整体格局中的基础性、全局性、先导性战略地位更加突出。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我省教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。对教育的认识还有待进一步深化；素质教育推进困难，优质教育资源供给不足；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制还不够完善，学校办学活力不强；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展相对滞后；教育投入不足，多渠道筹措教育经费的机制需进一步完善；教师队伍建设有待加强。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革、加快教育发展成为全社会共同心声。

国运兴衰，系于教育；振兴教育，全民有责。在党和政府工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，紧紧围绕建设西部经济发展高地战略，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推进教育事业在新的历史起点上科学发展，加快四川从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，为实现四川跨越发展作出更大贡献。

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