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四 重点工程与改革试点
(一)组织实施重点工程
“十二五”期间,围绕国家重大项目和我省教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,组织实施一批重点工程。
1.学前教育推进工程。支持办好现有的城镇和乡村幼儿园。城市新建住宅小区必须配建幼儿园。“十二五”期间,在全省城乡新建或改扩建1000所公办标准化幼儿园,使学前三年毛入园率达到65%以上,并对幼儿园园长和教师进行培训。
2.义务教育学校标准化建设工程。完善城乡义务教育经费保障机制,改造小学和初中薄弱学校,尽快使义务教育学校师资、图书、教学仪器设备、体育场地达到省定标准,为群众提供优质均衡、公平普惠的义务教育。优先支持农村保留学校办学条件达标,确保新城镇建设和新建小区配建学校达标。改善农村学校寄宿条件,基本满足需要。加强规范化管理,提高整体水平,促进义务教育均衡发展。到“十二五”末,80%的县(市、区)达到义务教育学校标准化要求。
3.职业教育基础能力建设工程。支持建设一批高标准的县级职教中心。支持建设100个省级职业教育实训基地,提升职业教育实践教学水平。完成一批“双师型”教师培训。重点支持建成100所中等职业教育改革示范学校和优质特色学校以及10所高等职业示范院校,争取一批学校进入国家建设行列。
4.高等教育质量和水平提升工程。推进高校新校区建设,加快高校危旧校舍改造,2012年底完成改造建设任务。继续支持山西大学和太原理工大学重点建设。适应发展需要,支持建设40个左右对全省经济社会发展具有重大支撑作用的重点学科,支持200个特色专业,新增20个省级重点实验室、30个行业企业共建工程研究中心。深化高校本科教学质量与教学改革工程。实施研究生教育创新计划、产学研合作计划、哲学社会科学繁荣计划和高层次创新人才支持计划。启动“三晋学者”支持计划,引进和培养一批高层次领军人才。
5.农村教师队伍水平提升工程。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和农村学校新任教师学历提升计划,吸引高校毕业生到农村从教。以“国培计划”为示范引领,实施中小学教师培训计划,加大农村骨干教师培训力度。实施名师、名校长培养计划,造就一批教育教学名家。落实农村教师待遇倾斜政策,进一步提高农村教师工资收入水平。建设农村教师周转宿舍。
6.教育信息化工程。为中小学班级配备多媒体远程教学设备。建设有效共享、覆盖各级各类教育的数字化教育资源库和公共服务平台。基本建成较完备的教育基础信息库。建立办公与文件信息交换、视频会议系统和门户网站,构建教育办公协同与应急指挥体系。建立教育发展动态监测、分析与决策支持系统,构建教育科学决策体系。
(二)组织开展改革试点
在全面组织实施国家重大改革试点的基础上,针对制约我省教育发展的突出问题和薄弱环节,选择部分地区和学校组织开展改革试点。
1.推进素质教育改革试点。探索减轻中小学课业负担的有效途径和机制。完善中小学课堂教学模式改革。探索开展研究性学习活动和综合实践活动。加强基础教育课程教材建设,推进开发校本课程。开展普通高中多样化发展改革试点,建设一批特色鲜明的普通高中和普职融通的综合类高中。
2.职业教育人才培养模式改革试点。深化职业学校工学结合人才培养模式改革,完善“双证书”制度,开展“双师型”教师队伍建设试点。探索部门、行业、企业参与办学的有效机制,完善职业教育集团的运行机制。探索统筹城乡职业教育发展的新途径,推动城乡中等职业学校通过多种形式合作办学。开展财政支持、校企合作、人员互动的职业教育教师特聘制度试点。
3.教师培养模式改革试点。探索建立和完善符合基础教育改革发展需求的课程体系和实践教学体系。积极探索高等学校师范生实习支教与农村教师换岗培训联动机制。探索吸收中小学优秀教师和优秀教研人员参与教师培养教育模式。开展师范生免费教育试点工作。
4.校企联合培养研究生改革试点。支持高校围绕我省新兴产业、支柱产业发展需要,与大型企业联合共建研究生教育创新中心,探索校企合作培养高层次应用型人才的新模式。
5.现代大学制度改革试点。制定和完善学校章程,探索学校理事会或董事会、教授委员会、学术委员会发挥积极性的有效机制。探索行政管理人员聘任制度和专业技术职称评聘制度改革。开展健全高校廉政风险防范机制试点工作。
6.终身教育体制机制建设试点。健全终身教育管理协调体制,探索区域内全日制与非全日制教育的衔接方式,建立完善终身学习网络和服务平台。逐步建立继续教育学习资源中心。统筹开发社会教育资源,广泛开展社区教育和学习型组织创建活动。探索建立“学分银行”制度,实施学分互认。
7.办学体制改革试点。探索公办学校联合办学、中外合作办学、委托管理等形式。探索对营利性和非营利性民办学校实行分类管理。建立民办学校财务、会计和资产管理制度。探索独立学院管理和发展的有效方式。
8.地方教育投入保障机制改革试点。完善多渠道筹措教育经费长效机制。制定各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。探索建立教育投入分项分担机制。探索建立对长期在农村基层工作的教师实行工资福利倾斜政策制度。