翻两番：从“总量”到“人均”

　　〔报告〕“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”

　　〔背景〕党的十六大报告提出在优化结构和提高效益的基础上，实现国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。2006年，我国国内生产总值达到21.09万亿元，按可比价格计算，是2002年的近1.5倍，人均GDP超过2000美元。人均GDP翻两番的目标，是基于近年来经济快速发展确定的。

　　〔解读〕国内生产总值从“总量”到“人均”翻两番的目标，是继续推进全面建设小康社会的一个新要求。其“新”表现为：一是这个目标强调了“人均”GDP翻两番，就是到2020年人均GDP达到3500美元左右，显然是比十六大报告提出“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”更高标准的小康指标。同时，我国人口较多，而且人口不断增长，经济总量增长可以表明我国国力的增强，而不能准确地反映我国城乡居民生活水平。人均GDP就更能反映居民在经济发展中分享成果以及居民生活质量与生活水平提高的状况，从而纠正了以往片面强调经济总量增长的观念和做法。因此，强调“人均”理念，也是以人为本、重视民生的体现。

　　二是强调在提高发展质量的基础上实现“人均”翻两番。这就要求转变发展方式，优化结构，提高效益，降低消耗，保护环境。显然，达到这个新要求的难度更大了。在提高发展质量的基础上实现人均GDP翻两番，不仅将会为今后5年人民生活带来更为显著、更为全面的变化，而且将会改变目前我国经济发展成本和代价过大的状况。

　　小康目标从“总量”到“人均”翻两番，是经过科学测算提出来的，因而是一个经过努力可以实现的目标。

　　　　中央党校科社部教授　贾建芳

“生态文明”：发展理念的升华

　　〔报告〕“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

　　〔背景〕十七大报告将生态文明与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容。

　　〔解读〕十七大报告明确提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

　　生态文明是现代社会文明系统的重要组成部分。相对于物质文明、精神文明和政治文明而言，生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展规律而取得的物质与精神成果的总和。从历史发展来看，生态文明也是继原始文明、农业文明和工业文明之后，迄今为止人类文明发展的最高阶段。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨；强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。

　　生态文明是人类对传统工业文明进行理性反思的产物。工业文明为人类创造了非常丰富的物质财富和精神财富，但它的高投入、高能耗、高消费，也使全球出现了极其严重的环境污染、人口爆炸、物种灭绝、资源短缺等生态灾难。在过去20多年中，我国虽然取得了举世瞩目的发展成果，但生态负担却日益沉重，生态破坏对人们的生产生活形成了现实威胁。如果不尽最大可能节约能源资源和保护生态环境，很可能造成“资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续”的严重后果。生态文明不仅是个经济问题，也是个生活问题，政治问题。有了金山银山，却丢了绿水青山，老百姓的生活必然是不幸福的。

　　“生态文明”写入十七大报告，既是我国多年来在环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结，也是人类对人与自然关系所取得的最重要认识成果的继承和发展。这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义，实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。

　　　　西安政治学院基础系副教授　李丽侠

　　　　“让更多群众拥有财产性收入”

　　〔报告〕“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

　　〔背景〕当前居民储蓄在15万亿元左右，而随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨。

　　〔解读〕所谓财产性收入，是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入，这些收入包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入，财产营运所获得的红利收入，财产本身增值所获得的收益等。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，即国家要采取各种措施，让老百姓运用手中的财富获得更多的收入。这一新词汇昭示了我党“藏富于民”的治国理念，彰显了社会的文明进步。

　　近年来国家财政收入增长很快，而个人工资占GDP的比例，1989年是16%，2003年则下降到12%。从绝对量上看，我国“人均可支配收入”中，工资性收入占70%左右，而财产性收入很少。这一比例不仅不能与发达国家相比，即使与发展中国家比也是比较低的。让群众手里的财富和国家的财富一同增长，民间才有创富的动力，国家才会不断进步，社会才会日益和谐。扩大财产性收入，有利于扩大中等收入者的比重，使老百姓的财富保值增值，提升小康生活的质量。

　　随着科学发展观全面贯彻落实，近两年来，我国群众财产性收入不断增加，虽然基数很小，但是增长速度很快。2005年增幅为19.7%，2006年为26.5%，2007年由于股市和金融市场活跃，群众财产性收入将进一步提高。今后，要使我国群众的财产性收入长期稳定增长，还需要建立良好的社会环境，积极创造条件，鼓励群众用财产致富，拓宽群众的创富渠道；建立良好的法治环境，通过制度保证财产性收入不断增加，保障公民的合法私有财产，以解除积极创造财富的后顾之忧。

　　　　信息工程大学人文社会科学系教授　濮小金