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各位委员，我发言的题目是《认真学习贯彻国发2号文件精神 加快推进贵州经济社会发展实现历史性跨越》。
2012-03-11 09:57:46
党中央、国务院高度重视西部地区的经济社会发展，为加快西部地区发展出台了一系列文件，制定了全方位的支持政策，有力地推动了西部地区经济发展和社会进步。贵州作为我国西部多民族聚居区，具有光荣的革命传统。改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，贵州在中央有关部门和兄弟省市大力支持下，认真贯彻落实中央方针政策，改革开放和社会主义现代化建设不断取得新的成绩，人民生活和城乡面貌发生了巨大变化。
2012-03-11 09:59:19
但受地理条件和发展基础薄弱等因素的影响，贵州目前仍是全国最贫困的省份之一，多项经济指标在全国排位比较靠后。2010年全面小康实现程度为62.4%，比全国平均水平落后8年，比西部平均水平落后4年。按照新的贫困标准2300元测算，贵州仍有1521万人尚未脱贫，占全国贫困人口的11.9%，占贵州农村户籍人口的45.1%。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。
2012-03-11 09:59:40
长期以来，党中央、国务院十分关心贵州的发展。胡锦涛总书记等中央领导多次到贵州考察调研指导工作，对贵州的工作作出重要指示。2011年贾庆林主席和王刚副主席等13位全国政协领导先后到贵州视察指导工作。其中，5月底贾庆林主席赴武陵山区就扶贫开发工作进行调研，对进一步加快贵州经济社会发展提出了指导性意见。6月初王刚副主席率全国政协常委视察团到贵州调研，提出了制定全面支持贵州加快发展、指导贵州编制好专项发展规划等建议，温家宝总理、李克强副总理分别作出重要批示。
2012-03-11 09:59:57
根据中央领导同志的重要指示精神，国家发改委组织42个部门到贵州进行专题调研，在深入调研和广泛征求各方面意见的基础上，今年年初国务院制定下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发［2012］2号）。
2012-03-11 10:00:11
这个文件的出台，充分体现了党中央、国务院和中央领导同志对贵州各族群众的亲切关怀和对贵州经济社会发展的高度重视，是中央从实现全面建设小康社会目标的全局和国家兴旺发达的高度作出的重大战略决策，将对推动贵州经济社会发展提供历史性机遇，产生重大和深远的影响，对确保贵州与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标起到重要作用。
2012-03-11 10:00:21
目前，贵州省委、省政府已对学习贯彻国发2号文件精神作出了全面部署，下发了实施意见，对文件确定的各项任务进行细化分解和责任分工，制定了有力的保障措施。贵州各族干部群众倍受鼓舞、精神振奋，决心在党中央、国务院坚强领导下，在国家部委和兄弟省区市的支持帮助下，抢抓机遇，奋力拼搏，努力在一到二年内使国发2号文件的贯彻落实取得明显成效，三到五年实现贵州经济社会跨越式发展，确保2020年与全国同步实现小康。
2012-03-11 10:02:03
贵州各级政协组织和广大政协委员将充分发挥优势，认真履行职责，努力在学习贯彻国发2号文件上狠下功夫、多做贡献。一是围绕实施工业强省战略、城镇化带动战略和加快农业现代化，加快贵州经济社会发展步伐多谋大计。二是围绕交通、水利等基础设施建设，尽快解决长期制约贵州发展的瓶颈问题多建真言。三是围绕产业发展、扶贫攻坚、民生保障，切实改善困难群众生产生活条件多献良策。四是围绕生态环境建设和石漠化治理，保住贵州绿水青山多出实招。五是围绕改革开放，招商引资和人才引进多聚力量。
2012-03-11 10:04:15
全面贯彻落实国发2号文件，既要贵州各族干部群众的团结奋斗，也需要国家各部委和各省区市的大力支持。希望全国政协继续关心支持贵州的发展，对有关方面和贵州省贯彻落实国发2号文件情况进行视察调研，推动贵州经济社会发展实现历史性跨越。谢谢大家。
2012-03-11 10:04:24
请闫冰竹委员发言。于宁委员准备。
2012-03-11 10:06:20
各位委员，我发言的题目是《关于金融支持文化产业发展的几点建议》。
2012-03-11 10:06:34
改革开放30多年来，中国创造了经济腾飞的奇迹，开启了文化崛起的篇章。面对全球文化的激烈竞争和冲击，打造一批具有国际竞争力的世界级文化品牌，让中华文明走出国门、融入世界，是大国崛起的必然趋势，也是民族复兴的必由之路。
2012-03-11 10:06:52
金融是现代经济的核心。服务文化崛起、打造文化强国，让中华民族的优秀文化屹立于世界文化之林，是金融发展的历史机遇，更是金融报国的责任和梦想。近年来，在国家政策和金融服务的支持下，我国文化产业取得了长足发展。其中，北京市文化产业增加值占GDP比重已经超过5%，率先成为支柱性产业。
2012-03-11 10:07:07
在此过程中，商业银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品，以满足各类文化企业的金融需求。以北京银行为例，是国内第一家支持文化产业的金融机构，通过专业化的产品方案、专营性的服务机构、专家型的金融团队，在过去几年内为北京市近700家文化创意企业提供300多亿元资金支持，目前占北京市文化金融市场份额超过50%，立志在我国建设文化强国的道路上，做负责任的亲历者和推动者。
2012-03-11 10:07:20
但是必须看到，我国金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。具体表现在：文化企业普遍规模较小，不成熟、不规范，还没有整合形成较强的产业竞争力，很难得到资金支持；文化企业的融资信息与金融服务之间无法实现快速对接；商业银行仅靠贷款利息，无法覆盖文化企业可能产生的高风险；无形资产评估交易体系不健全，知识产权质押制度不完备，制约了文化金融业务的创新与发展。针对上述问题，为进一步推进金融与文化产业有效对接，支持文化产业振兴与发展繁荣，提出如下建议：
2012-03-11 10:07:31
第一，以政府平台为主导，构建信息共享机制。由政府主导建立文化产业融资信息管理平台，并出台相应的支持政策。在汇集文化企业基础信息的同时，侧重于对文化企业进行筛选评定、资质认定、前景预测，并与金融机构信息对接，定期向金融机构推荐文化企业贷款项目，促进有效融资信息的有序流动，减轻文化企业搜寻融资信息的成本和商业银行搜寻投资项目的压力，实现互利共赢。
2012-03-11 10:07:50
第二，以风险分担为原则，制定差异扶持政策。针对文化企业贷款的高风险，希望监管部门放宽文化产业信贷监管标准，增加文化企业信贷规模，在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准；建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策；借鉴我国在农业担保、高科技企业担保和再担保方面的做法，组建文化信贷担保公司，完善文化企业融资担保体系，分散商业银行贷款风险；鼓励商业银行加强与保险公司、担保公司和文化企业的合作，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度。
2012-03-11 10:09:20
第三，以利益调整为杠杆，激发金融支持活力。给符合条件的金融机构，发放文化金融服务专营机构牌照，并出台相应的扶持政策。鼓励商业银行创新文化金融服务，适当探索证券、保险、信托、基金等新型业务领域，构建服务文化产业的完整金融链条。适当减免文化企业贷款业务的营业税，并视贷款情况减征商业银行所得税，有效降低金融支持文化企业的成本。通过专项奖励、税收补贴、风险补贴等多种形式，加大对商业银行服务文化产业的扶持力度。
2012-03-11 10:09:30
第四，以制度完善为保障，健全法律配套体系。加快制定和完善专利权、著作权等无形资产登记、评估、质押、托管、流转、变现的管理办法，建立文化产业版权评估体系，发挥文化产权交易所作用，加快文化版权交易和流通，进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权的保护力度，为文化产业的发展繁荣提供完善的法律配套体系。谢谢大家。
2012-03-11 10:11:32
请于宁委员发言。何清华委员准备。
2012-03-11 10:11:45
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