网络反腐再显锋芒

“局长日记”在国内各大网络社区疯传的同时，也再次引发了社会对网络反腐的热议。

据国家有关部门调查显示，在当前公众最愿意用什么渠道参与反腐的调查中，排在首位的是“网络曝光”(占75.5%)，接下来是“举报”(58.2%)、“媒体曝光”(53.8%)、“信息公开”(48.0%)、“信访”(30.6%)、“审计”(30.1%)。

有业内专家研究发现，网络作为反腐的工具和手段，具有几个方面的优越性。

首先，网络能够全天候地传播与实时发布信息，能把时间的占有权完全交给公众。同时，网络没有门槛限制，任何人都可以在网上表达意愿，容易形成官民平等对话、信息及时反馈的良性惯例，从而克服传统信访方式存在的障碍，消除官民之间的隔阂，避免面对面的传统监督带来的尴尬和不快。

此外，网络集声音、图像、动作、文字为一体，网民可以多渠道地搜集证据和信息，让全社会能在第一时间关注到惩治腐败的进度，也可以通过多种形式展示腐败分子的丑恶嘴脸和卑鄙行径。

这位专家认为，网络反腐最吸引人的地方，在于其匿名性和透明性。他说，匿名表达使得网民获得前所未有的安全感和主体地位，从而激发网民的监督热情，一改过去担心被打击报复的情况。

“双刃剑”亟需立法规范

在力挺网络反腐的同时，也有专家提出，当前网络反腐工作存在问题：一是网络发展不平衡，尤其在广大农村，群众对网络的认识特别是网络监督的概念还是非常模糊，主动参与网络监督的意识很淡薄，加之网络使用费偏高，制约了群众参与反腐的积极性；二是参与网络反腐的人员素质参差不齐，利用网络扰乱社会秩序的情况还时有发生。

由于网络具有开放性和匿名性的特点，一些别有用心的人利用网络散布谣言，侵犯他人合法权益，扰乱国家正常的政治和经济秩序。同时，网民来自不同地域、不同阶层、不同职业，其阐述的观点难免受到视野、情绪、利益、情感等因素的影响，未必都是站在客观公正的立场上。

另外，网络反腐管理机制不健全，也是一个突出的问题。目前由于相应的网络反腐监管制度措施不到位，监督手段缺乏或受到限制，网络监督信息就不可避免地带有局部性和片面性，以致有的地方、有的官员漠视网络监督，对网络声音置若罔闻，甚至对网络举报人进行压制和打击，加之在运用网络反腐败过程中，各种监督力量之间没有形成很好的整合，反腐成效受到一定的影响。

为此，有反腐专家提出，应当强化对网络反腐的法律规范与约束，建立完善网络反腐制度平台，保障举报信息的及时处理与反馈。在推动网络反腐过程中，各级政府部门既是执法的力量，也是被监督的对象，要在现有的政务公开的基础上，进一步扩大各政府网站在群众中的影响，要把网络反腐的特殊优势发挥到最大，可专门设置网络投诉举报中心，公开纪检监察机关的电子邮箱地址，使群众可以把投诉举报信息直接发给负责人，由专门的工作人员处理每天的投诉和举报，交由单位负责人审查，及时反馈处理意见给在网上投诉举报的群众。同时，可通过建立一条通畅的网络反腐材料处理专门渠道，整合纪检监察、司法等部门的职能，根据调查结果决定是否进入司法调查程序等。（莫小松）

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