“对不起，我们是上市公司，不愿接受这个采访。”

“你们的采访内容比较敏感，我们不方便回答。”

这是记者今年3月初，致电北京双鹤药业股份有限公司、华北制药股份有限公司、天津达仁堂制药厂等10家廉价药定点生产企业时得到的回答。

为医治廉价药短缺等现状，2月9日，国家食品药品监督管理局颁布了《第一批城市社区、农村基本用药定点生产企业名单》，要求10家药企按照相关规定，做好18种药品的定点生产工作，确保城市社区、农村基本用药生产质量。然而，时隔半年即第二批定点生产企业名单出炉前，记者调查发现，这10家药企中，只有四家投产了部分廉价药。

六家定点药企不产廉价药

国家药监局颁布的10家药企名单中，包括北京双鹤、华北制药、西南药业股份有限公司、青海制药厂有限公司等国内知名的五家上市药企或其子公司、五家制药公司。不过，记者了解到，除了华北制药股份有限公司、西南药业、天津达仁堂、华北制药集团制剂有限公司外，六家定点企业从未生产与销售廉价药。

成都第一制药有限公司的销售人员告诉记者，企业有氨茶碱片、复方氢氧化铝片、阿司匹林肠溶片、克霉唑栓四类产品的批文，但至今都未投产。

“氨茶碱片、复方氢氧化铝片、盐酸二甲双胍片三种药品，我们从未生产过。”北京双鹤的销售人员日前告诉记者，定点生产的四类药品中，三类药至今从未生产。而另一种叫硫酸阿托品注射液的药品，双鹤以前有生产记录，但现已停产。

“我们只产100粒装的阿司匹林肠溶片。”青海制药厂有限公司的销售人员说，其余两个品种都未投产。

“七厘散和复方丹参片的规格、价格已定出，但都没有投产。”山东方健制药有限公司的销售人员告诉记者，另一药品人参健脾丸的规格和定价还在研究中。

常州制药厂有限公司所属的四类药品中，除了复方利血平片、盐酸二甲双胍片有生产外，其余两类都未上生产线。

美罗中药厂的销售人员称，定点生产的四类药品都在销售中。然而，记者致电其广东销售公司，销售人员在查询近期库存单据后告诉记者，除了清热解毒口服液有销售外，七厘散、人参健脾丸、大活络丸三种药根本没生产。

定点药企因生产“廉价药”能带来多少益处，局外人无法知晓。可2月9日，国家药监局一公布进入《第一批城市社区、农村基本用药定点生产企业名单》后，五家上市公司却因之从证券市场上实实在在地赚了一大笔。当日，上证指数下跌0.27%，而五家公司股票价格却反而逆势上扬，平均涨幅达到2.51%。周内，五支股票持续攀升，平均涨幅达到10.5%，超过了同期大盘9.8%的涨幅。

“也许淡季会产廉价药”

廉价药利润薄、销路未知等劣势，企业心知肚明。记者从国家药监局了解到，10家药企是从自愿申报生产廉价药的数十家药企中脱颖而出的佼佼者，并签订承诺书——保证廉价药的生产、质量等环节。可自2月国家药监局下发通知后，定点药企为什么不产廉价药呢？

“我们很无奈。”北京双鹤的一位高管表示，双鹤从未生产过这四类药品，也不知道它们的销路情况，因此不愿贸然行动。而且，国家药监局虽然列出了名单，但是并未规定这些廉价药的规格、包装、定价等详细情况，企业也不知如何操作。“我们正在研究这些问题。但是何时能投产，真说不清楚。”

青海制药的相关人员告诉记者，廉价药目前的定价在青海本省或偏远地区销售还行，但销往太远的地方，价格可能就要高一些。“至于何时生产这些药品，我们也说不好，也许淡季会生产吧。不过，要是国家有强制性的通知下来，也可能马上开工。”

山东方健制药有限公司的人员称，企业配送实力还不到位，“先行生产的话，很多售后的事情比较麻烦。”

成都第一制药的人员一听说记者采访，赶紧称“不知道原因”，便挂断了电话。

生产廉价药的企业拿不到定点资格

一边是定点企业不产廉价药，一边是正在生产廉价药的企业拿不到资格。

“我们生产的不少产品价格便宜，却没能拿到第一批的资格。”山西亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤不无遗憾地告诉记者，自己也申报了材料，可不明白为何没能进入第一批名单。亚宝是山西省最大的制药企业，其生产的三黄片、牛黄解毒丸、曲克芦丁片等七类药品市场销售不错，价格全在2.15元以下。

记者在北京、山西、河北等地调查发现，目前市面上廉价药的生产药企，并不是那些所谓的大企业，而以中小企业为主。同样的药品，它们的价格比第一批廉价药生产企业给出的报价还低。

在太原万民药店，廉价药都摆上了货架：山西开元制药有限公司的牛黄上清丸每盒两元、藿香正气胶囊1.39元/盒、人参健脾丸2.3元/盒；山西太行药业的对乙酰氨基酚片(100粒)1.5元/袋、清开灵口服液五元/盒、板蓝根颗粒每九袋两元；其中，亚宝药业的复方利血平片(100粒)2.15元，而定点药企常州制药同规格的该药报价却为3.5元。但销售人员大都吆喝着三精药业、同仁堂、辉瑞等老百姓耳熟能详的企业产品，廉价药却备受冷落。

第一批城市社区、农村基本用药企业名单，为何不选这些正在生产、销售廉价药的企业？

石家庄制药有限公司相关人员告诉记者，政府选企业的出发点并不是比“谁家的药便宜、谁家的药品质量可靠”，而是在每省或每个地区选一家代表企业。“至于企业是否生产产品，则是后话了。”（记者:曾亮亮 刘翔霄 实习生:潘攀）