规划背景

去年底,中国政府决定出台4万亿元经济刺激方案，随后确定组织有关部门加紧制定十大行业调整振兴规划。其中,汽车、钢铁、装备制造、纺织业、船舶工业和电子信息产业的调整振兴规划已先后获通过。

轻工业：

进一步加大“家电下乡”力度

国务院昨通过轻工业调整振兴规划。会议指出：一要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。

二要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。

三要强化食品安全。整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。

四要加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。

五要加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。

六要加强企业管理，全面提高产品质量。

会议决定

◆对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。

◆进一步提高部分轻工产品出口退税率。

◆加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。

◆进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台，中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。

轻工业规划主要内容解读

放宽“家电下乡”购买限制

“这对我们来说是一种鞭策和鼓励，我们会认真考虑如何做好相关的工作，加强消费引导。”听到“家电下乡”将微波炉和电磁炉纳入补贴范围，格兰仕常务副总裁俞尧昌对本报记者激动地表示，“事实上，由于一级市场几近饱和，现在微波炉和电磁炉的新增量主要来自农村市场”。

银河证券分析师朱力军表示，扩大“家电下乡”品种和放宽购买限制是好事，但具体效果还需进一步观察。据记者了解，业界早前预测全部家电产品都将纳入补贴范围，虽然并未完全如愿，但放宽购买限制则是新的惊喜。

健全食品召回和退市制度

北京东方艾格农业咨询有限公司高级分析师陈树韦对本报记者表示，近年我国食品安全问题频出，但一直缺乏召回制度，规划则明确了这一思路。对此，“政府相当清楚应该在哪个环节进行设计。”中国奶业协会中国奶业协会常务理事王丁棉对本报记者表示，“靠什么保障？靠标准、管理和准入条件，包括技术含量、人的素质和食品加工卫生条件。”

陈树韦估计，提高准入门槛的说法应该会体现在对投资者的资金要求上。而对加强自主品牌建设的提法，他认为需等细则出来后才能加以评论。(记者刘新宇、刘俊)