从社会系统的整体性和层次性出发，和谐社会的建设是一个系统工程。它一方面是广义的和谐社会的建设，着眼于社会大系统的整体性，要在经济、政治、文化和社会建设等方面统筹考虑，为此，要正确处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的关系。另一方面是狭义的和谐社会建设，即社会子系统的良性运行 ，为此，要在人们的社会生活中实现公平与正义，完善社会政策和措施，健全社会利益协调机制，统筹社会不同群体的利益关系和利益要求。在社会大系统的和谐社会建设中，需要我们正确处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的关系。

首先，要大力发展生产力，加快经济建设，为社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。也就是说，我们要在发展中求和谐，在发展中解决我们社会中出现的不和谐问题。只有实现了又快又好地发展，我们才能更好地促进经济社会的协调，才能形成完善合理的分配关系和社会保障体系。其次，要加快社会主义民主政治建设的步伐。中国人富起来了以后，参政议政的热情逐渐高涨，所以我们要加快民主政治建设，健全民主制度，扩大公民有序的政治参与，使社会主义的民主政治更加有序化、规范化、程序化，为构建和谐社会提供政治保障。第三，要加强社会主义先进文化建设，不断丰富人们的精神世界，满足人民群众逐渐增长的精神文化需要。通过发展社会主义先进文化来实现社会文化价值观的认同，不断巩固和谐社会建设的精神支柱。第四，要加强社会子系统的和谐建设，通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会环境和条件，巩固我们党执政的社会基础。

从以上社会大系统的四个方面来看，改革开放20多年来，在经济建设方面我们取得了举世瞩目的成就，综合国力有了显著的提高，人民的生活有了极大改善。政治体制改革也有了很大的进展，基层民主政治建设已构成中国政治生活的亮点；文化建设近些年得到了全社会的重视，文化产业和文化事业蓬勃发展。但是，社会子系统的建设和社会管理方面相对滞后，以至于出现了一些社会矛盾，这直接关系到社会成员的生活问题，这种不协调、不和谐已经影响到我们的经济生活，因此，需要我们高度关注社会子系统的建设和维护，与我国的政治、经济、文化发展相适应，实现社会大系统的和谐。

社会子系统的和谐建设从当前来看主要是要协调好社会不同利益群体的关系，实现社会的公平与正义。应从以人为本、公平正义,激发不同群体的凝聚力和创造活力等方面入手，营造一个不同利益群体各得其所、各尽所能，社会各阶层和谐相处的社会。

第一，以人为本，满足不同群体的需求。人们的利益结构体现为经济利益、政治利益和文化利益。其中，经济利益是人们的根本利益。人们利益的满足是通过社会政策和社会制度的方式实现的。在社会分层结构中，不同阶层、不同群众之间存在着共同的利益，主要的利益群体均能够通过制度化的手段和正当途径满足自己的需要和利益追求。但是，由于社会成员和不同的利益群体在社会结构和分层中处于不同的位置，又有着各自特殊的具体利益要求，我们在调整利益关系时，要注意利益主体的多元性和利益结构的多元性、层次性，根据他们的合理需要尽量满足他们多层次的要求。从当前来看，我们要充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑和兼顾不同群体的经济、政治、文化权益，特别关注困难群众的利益，坚决打击和纠正各种侵害困难群众利益的行为，维护社会的安定与和谐。

第二，分配公平，使不同群体共享改革开放的成果。和谐社会是让不同的群体共享改革开放的成果，满足人们追求社会公平公正的心理需要。近些年来，社会上存在着分配不公、贫富差距拉大现象，这是社会的不和谐因素。为此，政府应当通过公共政策的制定与实施，协调社会矛盾，解决收入差距过大问题。通过社会保障、社会福利、社会救济的措施，尽量弥补在改革开放过程中利益受损群体的利益，使社会分配机制不断完善和趋于合理。

第三，机会公平，给社会不同群体营造公平的发展环境。社会公平是社会进步与和谐的重要目标。社会公平体系不仅包括分配公平，还有权利公平、机会公平和规则公平。维护和实现社会公平，构建和谐社会，不仅是财富分配等经济问题，还涉及社会成员和不同利益群体在自我价值实现和自我发展过程中是否有公平的发展机会和竞争规则。在构建和谐社会的过程中，党和政府要在制度、政策、法律上营造公平的社会环境，推进社会公正的原则。这样，一可以驱动社会成员和不同利益群体通过各种合法途径去实现自己的利益追求，防止一些社会成员的失范行为；二可以取得社会成员和不同利益群体的共识和认同，得到社会不同利益群体的广泛支持和拥护，巩固党的执政地位；三可以有效地整合社会各种资源和力量，增强社会的团结和凝聚力，激发广大社会成员和不同利益群体建设中国特色社会主义的积极性和创造性。 （向春玲）