环保问题将成“一票否决”先决条件

昨日，第12届“绿色中国”论坛在京举行。与会的国家质检总局副局长蒲长城指出，今年9月11日我国将公布新一轮中国名牌产品，在评价中国名牌产品的时候，环保问题将作为“一票否决”的先决条件。国家质检总局法规司司长刘兆彬则指出，今年8月11日，欧盟通过的用能产品生态设计框架，有可能影响出口到欧盟的中国家电产品的价值高达500亿美元。

国家环保总局副局长潘岳：将加快制订环境经济政策

国家环保总局副局长潘岳表示，迄今为止进行的四次“环评风暴”效果有限，原因就在于难以长久地固定下来。为此，需要坚强的制度建设。国家将进行包括规划环评、以绿色GDP为主的官员政绩考核和官员问责制等有益探索，并统一国家环保体制，建立垂直的环保执法和监测体制，实施以信息公开、有效监督为主要内容的公众参与制度，加快环境法的修订。

潘岳透露，环境经济政策是其中的重要组成部分。而所谓环境经济政策，“就是以价格、财税、金融、保险等GDP手段调节各个市场主体，最终达到环境和经济共赢结果。”潘岳剖析说，这其中包括绿色税收、绿色收费、绿色资本市场、绿色信贷、绿色证券、绿色贸易、绿色保险，以及生态补偿机制等。

中科院可持续发展战略组牛文元：中国节能潜力6亿吨标准煤

与会的中科院可持续发展战略组组长、首席科学家牛文元教授指出，近年来，循环经济工作的开展取得了一定成效。

然而，我国能源利用效率、生产效率和经济效益与国外的差距很大。“能源利用中间环节(加工、转换和贮运)损失量大，浪费严重，导致在同等物质消耗水平下，整体生产效率和经济效益比国际先进水平低12－15个百分点”，鉴于此，牛文元分析说，按单位产品能耗和终端用能设备能耗同国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为6亿吨标准煤，循环经济的推广和完善在其中可以起到2／3的作用，即实现4亿吨标准煤的节约能力。

国税总局地方税务司副司长曹聪：环保税收制度应提上日程

国家税务总局地方税务司副司长曹聪坦言，我国目前尚没有专门针对环境保护的税收立法，但现行税收制度中，若干税种有鼓励环保行为和限制污染行为、鼓励环保产品发展的税收政策规定。

不过他同时表示，现行税种中为贯彻环境保护政策而采取的税收优惠措施的形式比较单一，主要限于减税和免税，有关环保的税收政策规定还不健全，还不成体系，缺乏针对性，调节面窄，力度不够，措施效果不明显。

为此，曹聪表示，环境保护税收制度应尽快纳入政府日程，从理论层面转向实际操作，明确分工，建立必要的工作协调机制，联合行动，集中力量，切实推进这项工作，争取早日建立起我国环境保护税收制度。（郑春峰 齐有波）