实际情况和招生宣传有很大出入 属于虚假宣传

2008年高考，宜昌考生小林发挥失利，没能考取理想的大学。在一次高考招生咨询会上，小林接到了一张华中师范大学自考助学班的招生宣传单。一名招生工作人员向小林介绍说，这所学校是华中师范大学主办的，学生进校后和华师的统招生并没有多大区别。

到学校报名以后，小林才发现实际情况和招生宣传所说有着很大的出入：“他说住华师里面嘛，其实也不是住华师里面，就是华师外面附近的一个小区。还有上课吧，有一部分课在华师里面上，还有一部分课就在我们行政楼上。一些公共课，不是蛮重要的课，就是华师的研究生带的。”

按照小林提供的招生咨询电话，记者以报名咨询的名义打了过去。在电话里，一名工作人员反复强调这所自考助学班下属华中师范大学，教学资源和华师本部并无两样。

记者：你的意思是说学校还是属于华师吗？

招生：当然是啊。

记者：你们学校有什么优势呢?

招生：因为华师本来也是一个比较出名的学校，老师管理比较严，上课都在华师学校里面，能感受到大学的学习氛围，一些教育资源部能很好利用。

记者：比如他去你们学校上学他能用华师本部的图书馆吗？

招生 ：当然可以，像华师本部的教育设施啊，图书馆，体育馆，食堂都和统招生是一样的。

那么，事实果真如此吗？曾经做过自考招生代理的小王告诉记者，2006年教育部明文禁止211工程大学办自考班，现在这些打着华师等重点院校旗号办自考班的都属于虚假宣传，而所谓的“资源共享”也并不属实：“比如说像我们学校吧以前我们叫文化教育发展中心，它是学校产业集团底下的，然后它挂钩在学校的继续教育学院。但是从我们底下那一届开始因为国家已经明令禁止211学校招生了，它就跟继续教育学院一点关系都没有，底下的学生相当于就是社会的考生，你在学校你不能办学生证，你享受不到学校的任何好处，你不能在学校食堂办卡，你不能用图书证。你什么都不能，你跟这个学校一点关系都没有。”

小王说，夸大宣传和炒作名校概念其目的是为了吸引生源。他说，自考招生已经形成一个庞大的利益链。一个学校以每年招收1000人计算，一个学生收费在6000-10000元/年，以招生平均成本30%算，花费是200多万元左右，即使再除去管理费、场地费、挂牌费等也还有几百万元的利润空间。正因为如此，自考助学班才会广泛聘用招生代理，连哄带骗地将考生送进自考学校的大门。

今年7月，湖北省教育考试院开通了“湖北省自学考试全日制助学班网络报名服务平台”，统一公布自学考试相关政策和举办院校的信息。同时，考试院还宣布今年将加强对自考助学班的管理，禁止高校与其他机构合作举办全日制助学班，严格控制举办高校助学班招生规模；各举办院校不得委托中介组织和个体人员招生。湖北省教育考试院自考办黄主任表示，关键是考生及家长不要轻信招生代理的虚假宣传：“要告知考生和家长不要信任那些招生代理，要考生本人到学校咨询。 ”

教育部门能会从自考招生利润中分一杯羹

但当记者问及教育部门如何监管时，黄主任并没有给出明确的答复。

仅是口头上制止，而没有具体的行动，湖北省教育考试院的禁令难免沦为一纸空文。华中科技大学教育科学院研究院副院长别敦荣透露，考试院乃至教育部门都或多或少地会从自考招生丰厚的利润中分一杯羹：“自学考试从考试院自考办来讲，它开办一门自学考试，它是要收考务费的，如果减少了生源，意味着它的收入是减少的，考试院的自考办又是省教育厅的，教育厅减少它的计划就会减少它的收入，这样一来大家都会受损失。政府现在在很多时候它实际也在利用这样一个他所掌握的高等教育的资源在谋取一些经济上的利益，现在这些自考开办单位他们所有的计划都来自于教育主管部门，如果教育主管不给他计划，他是招不到学生的。”

而主考高校也是这条利益链条中不可或缺的一环，别敦荣说：“他实际现在就形成了这个考试院和办学的高校之间的共同利益，考试院给了那一个学校这个主考的资格，那么最后这个学生他所通过的全部考试科目的里边有可能考试院负责的考试，他有一部分考试不需要参加全省的统试，他只需要参加学校的考试。”

别敦荣说，目前中国大学还属于精英教育，还有大量的学生上不了理想的大学，而自考助学班在某种程度上实现了部分考生获取更高学历的需要。但政府在自考招生监管方面确实存在空白地段和薄弱环节，才导致自考招生乱象环生的现状。他呼吁教育主管部门加大监管力度，将口号落实到行动上来，让高校自考助学班的办学行为走上规范和良性发展的道路上来：“教育部门主要应该监管教育机构，对开办自学考试的这些单位进行监管，这些自考的大学在招生的过程中利用中介机构招生出现了问题，政府接到投诉，甚至有些大学违法了，政府可以取消它的招生计划，减少它的招生名额，对它进行限制，这样从教育部门的角度来讲，就能比较有效的遏制它。”(湖北台记者曹曦晴 宋丽娟 陈蕾)