针对我国钢铁产能过剩的老大难问题，国家再施“紧箍咒”。日前国务院办公厅发文，对除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。此外，发展改革委、国土资源部和环境保护部将分别牵头2005年以来的建设项目、违规违法用地和环评审批或污染超标等方面进行彻查。

“国家对钢铁产能过剩的治理力度正在逐渐加大，但不容忽视的是，从2005年以来中央政府多次发文欲通过行政手段淘汰落后钢铁产能均收效甚微，因此对本次行动的有效性仍然持谨慎态度。”国都证券钢铁行业研究员王招华表示。

在我国，政府将“400立方米及以下炼铁高炉，30吨转炉、电炉”界定为落后钢铁产能，这些钢铁设备污染程度相对较大，但对铁精粉品位要求低，能适应我国贫铁矿的国情，经济效益也相对较好，同时也能为地方政府解决税收、就业等问题做出较大贡献。

目前，我国的钢铁工业的产量占全球钢铁总产量的近一半，而且产量提升迅速。2005年粗钢产量2.8亿吨，到2009年已超过5.6亿吨。截止2010年初，国内炼钢产能在7.3亿吨左右，炼铁产能在6.5亿吨左右。而需求方面，2009年在固定资产投资增幅高达30.1%的情况下，国内市场粗钢表观消费量也只有56497.53万吨，专家预计近几年内都会维持在6亿吨以内，1亿多吨是过剩产能。

产能过剩的同时，我国钢铁工业面临着铁矿石供应不足的严峻形势。已从上世纪五六十年代基本自给，到现在的铁矿石严重依赖进口。据海关统计，2009年我国进口铁矿石6.3亿吨，对进口矿的依赖程度达到70%，与国际三大矿业巨头谈判十分艰难。

历来是钢铁销售旺季的6月份也需求乏力的阻击，从西本新干线提供的上海终端线螺采购量走势上可以看出，上海以线螺为主的钢材产品周采购量接近5年多来的低点，端午节前最后一周，该采购量还不足33000吨。且从4月中旬到6月中旬，该采购量仅为去年同期的60%。

“虽然此次钢铁板块的调整源于房地产调控，但由于长协矿机制使得钢企成本调整滞后于价格调整，放大了趋势。必和必拓和力拓已通知日本钢厂三季度提价23%，对中国的季度价格也将有相同幅度的上涨，届时协议价可达145美元/吨以上，而由于现货价持续下跌中，采用协议矿的大钢厂或将再次面临协议矿超越现货矿的尴尬。”五矿实达期货钢材分析师彭莉指出，“钢材期货亦上冲回调，表明上方缺口处压力仍旧较大。基本面上看，下游需求连续低迷，且当前步入需求淡季，难以有质的好转，在供需严重不平衡的状态下，难以形成反转。”

据中钢协的统计数据，今年前4个月国内77家大中型钢企实现利润339亿元，但销售利润率仅有3.6%。“如果钢价继续保持目前的下跌态势，三季度钢企出现大面积亏损在所难免。随着消费旺季的过去及成本压力居高不下，三季度将是钢企最艰难时期。”王招华认为。

在目前供大于求的市场环境下，世纪证券分析师陆勤认为，“加快钢铁企业兼并重组正当其时，这将改变钢铁行业的循环怪圈”。在《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中称，要进一步提高我国钢铁产业集中度，培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上。

陆勤最后强调，“钢铁工业作为节能减排潜力最大的行业，在节能减排工作中占有举足轻重的地位。通过加强节能减排和结构调整，将转变钢铁工业发展方式、提高产业发展质量和效益、实现可持续发展，也将最终改变目前钢铁行业存在的‘价格涨—复产、投产—价格跌—减产’这样的循环怪圈，提升我国钢铁企业的国际竞争力。”(马红雨）