-记者观察

二套房政策一直很严的背后

新年伊始，有关二套房首付比例由40%上调至50%的传闻从未停止。近日银监会回应说，并未就二套房贷出台新政策，对“首付比例调高”的说法亦“不要误传”。昨天，国务院又正式下发通知，再次明确二套房首付不低于40%。

政府部门两次重申二套房贷款的首付比例，可见对其非常重视。去年12月中旬，国务院常务会议上提出了“加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”等要求。中央连续强调地产政策，而且一次比一次严厉，意在校正业界对中央经济工作会议在房地产政策上面的误解与盲目乐观。当时有专家预计，二套房贷在2010年还要进一步紧缩。可见，管理层很明白，二套房贷是潘多拉魔盒，一旦松口，势必助长楼市投机，对金融系统造成实质性的冲击。

事实上，自央行与银监会就二套房贷的认定标准确立以来，针对投资投机行为的二套房贷从来就没有放松过。

二套房贷的严格主要体现在两点：一是利率相对于第一套房不仅不打折优惠，而且要上浮10%以上；二是对于二套房贷的首付比例规定不得低于40%。这个规定，在楼市疯狂的2008年以前，在一定程度上抑制了楼市的投机行为。而且，政府出于金融安全的考量，即使在2008年楼市最低迷的时候，上自中央，下至地方，关于楼市调控的种种政策都被一一攻破，唯有二套房贷，至少在官方文件里，从来没有放松过的迹象。

可见，收紧二套房贷，让狂热的房地产降温，自上而下的监管层心里都非常有数，这个政策绝不会轻易改变。这不仅是降低银行的风险，更是在降低中国房地产行业的风险，如果始终陶醉在啤酒的泡沫里不能自拔，恐怕迟早要付出惨重的代价。

-专家分析

改善性住房需求未提及

申银万国房地产行业高级分析师李虹接受记者采访时称，此次通知内容与业界预期一致，后续仍可能会有具体措施相继出台。整体来说政策表述很中性，但实际操作可能会非常灵活和宽松。

李虹称，通知没有提及“改善性住房需求”，尽管一些地方政府对“改善性住房需求”有界定，如上海市公积金管理中心在“贷款政策”中将家庭人均住房建筑面积33.4平方米作为改善型购房的标准，但对全国来说差异化较大，仍有待进一步明确。

短期内征物业税可能性小

专家认为，通知强调“要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念”，但没有明确提及物业税，预计物业税在短期内开征的可能性非常小，但不排除在全国范围内“空转”或在部分地区试点对商业地产开征物业税。