南通市委书记罗一民

从“江河”迈向“江海”

“在江苏沿海开发中，我们南通无论从区位优势、经济实力还是基础条件来看，都理应发挥主力军作用。”在接受本报记者采访时，南通市委书记罗一民充满信心地说。

“全国的优势在沿海，江苏的优势在沿江，南通的优势是有江有海，而且紧靠上海，”罗一民说。去年，南通洋口港和吕四港相继实现初步通航，口岸获准临时对外开放；世人瞩目的苏通大桥建成通车，崇启大桥开工建设，从而结束了南通“有海无港”、“有江无桥”的历史。“江海联动”使南通从“江河时代”迈进波澜壮阔的“江海时代”，经济社会呈现出“跨越赶超、全面协调”的发展局面，被誉为科学发展的“南通现象”。

罗一民告诉记者，江苏沿海开发上升为国家战略，南通被列为重点建设的三个中心城市之一，消息传到南通，770万江海儿女欢欣鼓舞，大家为多年来孜孜不倦开发沿海的成功努力而感到欣慰，但更多的则是感觉到沿海开发的历史性新机遇十分难得。《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲地区区域规划》对南通的定位都很高，比如，《沿海规划》中，明确南通港是国家沿海主要港口，上海国际航运中心北翼的重要组成部分；南通为长三角北翼经济中心、经济实力较强的特大城市，是我国独具特色的“江海旅游门户”城市和旅游休闲城市。而《长三角规划》则把南通列为核心区城市，城市功能定位为江海交汇的现代化国际港口城市，产业发展定位为新材料、新能源基地，交通上定位为区域性综合运输枢纽。

在谈到如何加快推进沿海开发时，罗一民说，南通将全面落实省委“四个加快”的工作部署，认真抓好《规划》的组织实施，重点把握好江海联动、港城联动、跨江联动、开发开放联动、上下整体联动，着力实现大港口、大产业、大园区、大城市、大通道建设“五大突破”，通过沿海开发、江海联动的“强引擎”作用，到2010年，使南通人均地区生产总值在2005年基础上实现翻番；到2015年，沿海形成港口、产业、城镇联动发展、区域功能布局合理的新框架，力争在江苏江北率先初步实现现代化；到2020年，人均地区生产总值超过我国东部地区平均水平，达到并力争超过当时上中等收入国家平均水平，把南通建设成为江苏出江入海的“第一桥头堡”、沪苏通“小金三角”的有力一角。

盐城市市长李强

变背朝大海为面朝大海

千年沧海桑田，让盐城向大海淤长出了683万亩的茫茫滩涂。江苏沿海开发上升为国家战略，使这片神奇的土地第一次走进中南海的视野，如何让这片边缘之地飞出“金凤凰”，盐城市市长李强接受本报记者专访时一语中的：变背朝大海为面朝大海。

李强说，历史上的盐城沿海，除了打鱼的渔民和晒盐的工人，再也见不到其他人。位于沿海的盐城其实是背朝大海，还是内陆型的经济思维。历史上，沿海的百姓生活非常苦，就是靠打鱼种地，靠天吃饭。大海没有给盐城带来多大的实惠，反而阻隔了盐城的发展。6月10日，国务院通过《江苏沿海地区发展规划》，使盐城的发展第一次出现在国家战略中。这是近来盐城上上下下议论最多的话题，盐城的百姓都知道，沿海开发将给他们的生活带来很多实实在在的好处。

“要把沿海做好，关键是要定位好，实现错位发展。”谈起盐城沿海开发，李强胸有成竹。他认为，连云港定位高发展快，南通区位好实力强，而盐城则是空间广潜力大。盐城未来沿海开发要做的就是大产业。他告诉记者，现代农业、汽车和新能源是盐城的优势产业，也是江苏沿海开发的重要板块。“盐城还有绿色的宜居环境，在发展中，我们要保持平和的心态，发挥自己的优势，既不和连云港比，也不和南通争。”

李强说，连云港、盐城和南通，三个城市的自然基础条件不一样，盐城版图最大，几乎是其他两市的总和。盐城空间大，将来的发展持续性好，资源丰厚。“沿海开发战略的实施期将非常长，但战略机遇期又非常短，稍纵即逝。”李强认为，这次江苏沿海开发上升为国家战略，其实就是国家给盐城出了一个题目，给了一个概念、一个政策，最重要的就是看你怎么做。“我们盐城要抓住这一轮沿海开发的机遇，利用国家政策的推动，真正把盐城的沿海开发做好，让盐城真正面朝大海，春暖花开。”

本报记者

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