《东方早报》报道:国务院对第四季度经济工作作出部署。专家今早剖析热点:
某些部署有“救市”意味
专家留意到,此次会议敏锐把握了最新形势:“当前国际金融市场急剧动荡,世界经济增长明显放缓,国际经济环境中不稳定因素明显增多,对我国的影响逐步显现,国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显,企业利润和财政收入增速下降,资本市场持续波动和低迷……”
专家认为,此番表述说明,第四季度的经济工作部署,高度重视应对全球金融危机,一系列的工作部署也不排除“救市”意味。
“结构调整”着墨不同以前
从今年初中央明确提出宏观调控首要任务从“一防”转向“两防”(即在继续“防止经济增长由偏快转为过热”的同时,要“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”),到7月份将下半年大政方针确定为“一保一控”(即把保持经济平稳较快发展,控制物价过快上涨),再到第四季度,整个宏观调控方面已经转向重点保持经济增长,“保”字优先。
复旦大学中国经济研究中心主任张军表示,今年10个月以来,经过多次调整,目前的政策已经可以看到方向性的转变,“虽然谈不上180度转弯,但至少转了100度”。
值得留意的是,此前7月25日的中央有关会议,“切实转变发展方式,加快调整经济结构,提高经济增长质量和效益”“着力推进经济结构调整和发展方式转变”被多次强调。而此次仅仅提到“同时推进结构调整和发展方式转变”,但并未着力笔墨,可见保经济增长之心切。
财税确保“三驾马车”
如何保持经济平稳较快增长?此次会议公布的10个方面工作,前四项分别是加大强农惠农政策、促进中小企业发展、保持进出口稳定增长、加大投资力度。其实均为保证“内需、外贸和投资三驾马车”。 会议中也透露出保经济增长的后续政策将主要涉及财政和税收方面。诸如农业补贴、中小企业财政支持力度、出口退税、财政增收节支、降低住房交易税费等,均是明显的财税政策。
并未提及“抑制通胀”
此次会议并未提及“通货膨胀”,并且认为,物价总水平涨幅得到控制。从今年召开的历次国务院常务会议来看,对通胀的表述也是逐渐“减力”。
专家认为,通胀的表述和CPI的走势相呼应。国家统计局公布的8月份CPI同比上涨4.9%,创出14个月以来的新低。不过,此次会议并未忽视物价问题,在10个方面工作中就包括要“继续控制价格上涨”,表明中央对通胀并未松懈。
|