我国上半年遭遇贸易救济调查32起　总量与国别相对减少，“双反”合并调查纷至沓来

近日，商务部公布的最新数据表明，今年以来我国面临的贸易摩擦形势依然严峻。截至7月底，共有16个国家(地区)对我国发起贸易救济调查32起，其中反倾销27起，反补贴3起，保障措施2起。此外，我国还遭遇美国337调查10起。而2006年1月至6月的数据显示，国外对我国发起“两反两保”调查42起，2006年全年的案件数量为86起。

如何看待这些数据的变化？数据变化又反映出怎样的贸易摩擦发展趋势？为此，本报记者采访了北京WTO事务中心副主任钟青。

反补贴案件日益增多

今年7月，美国先后对我国出口的标准钢管、薄壁矩形钢管和复合编织袋发起了3项反倾销、反补贴合并立案调查。而2006年，这一数字仅为2起。钟青大胆预测，反补贴案件的增多将是今年我国贸易摩擦的一大变化趋势。

钟青告诉记者，在“两反”措施中，由于各国对反倾销的应用成熟度比较高，因此在相当长的一段时间内，对我国发起的反倾销案件的绝对数量还会增加，但是相对数量会减少。

钟青同时指出，商务部的统计数据表明，国外对我国相关企业进行的反补贴调查增幅明显。究其原因，他认为，美国作为发起反补贴调查的大户，其本身并没有绝对确立对非市场经济国家不采取反补贴调查的原则和制度，由于之前的相关案例保障了美国商务部在这一领域的自由裁量权，因此根据案件的不同，美国会对我国某些出口企业提起这一调查。

面对纷至沓来的“双反”合并调查，钟青坦言，这种趋势必将影响我国企业的出口，企业受到的损害将会更大，因为同时合并提出两项立案调查，企业面临的诉讼成本将会大大增加，个别企业还会因此放弃抗辩的权利。

发展中国家仍为大户

截至今年7月，印度、土耳其等发展中国家对我国发起的贸易救济调查数量约占总数的60％。2006年，这一数字占我国遭遇“两反两保”案件总数的71％。两年的统计数据均表明，发展中国家已成为对我国发起“两反两保”贸易救济措施的主要经济体。

钟青表示，在我国遭遇的贸易摩擦中，发展中国家是大户，这一点毋庸置疑。首先，发展中国家数量众多，与我国贸易量大，发生贸易摩擦的机率也相对较大。其次，一些发展中国家与我国产业结构十分相似，为了保护本国相关产业，维护自身利益和发展本国经济，也会采取一些措施。再次，由于发展中国家提出调查的过程相对不十分透明，外部影响因素很多，企业提出诉讼请求的速度相对较快，这也是导致对我反倾销案件增多的一个原因。

钟青还强调，从他掌握的情况看，虽然我国贸易摩擦案件逐渐增多，形势严峻，但实际的涉案金额与国家全年外贸交易金额相比，还是维持在一个正常水平上，因此我国企业及相关部门既要重视也不能过分夸大这一事实的影响，应当以理性的态度来面对贸易摩擦。（邢梦宇）