重庆市未来有约800万农民转化为市民并“进城”居住，但是，这些交出土地的且收入不高的“新市民”们如何在城市中解决住房问题，成为人们的关注焦点。

“进城”难题：买房困境

“听说重庆城的房价又涨了？看来我想在重庆买房子，想上去发展的梦想又破灭了。”7月2日，在重庆市垫江县工农路开糖酒类超市的郑浪中对《第一财经日报》说，他受到竞争对手挤压，生意不理想，重庆房价上涨后，看来只有在本地另想办法了。

郑浪中来自当地农村，做生意多年。2年前他在垫江县城全款买了一套住房，房价每平方米约850元，花费约10万元，另耗费装修等费用10万元。不过现在当地的新房房价已经上涨到每平方米1100至1400元左右。

而据国家统计局重庆调查总队4月23日发布的信息，2006年，重庆农民人均年纯收入2873.8元。

根据重庆市目前公布的城乡统筹发展规划，未来该市将会陆续把大致800万农民转移到城市居住。农民进城变市民，最大的问题在于住房。由于购买房子的能力有限，这些人只能选择县城及乡镇居住。自行解决住房问题是一大难题。

原地“进城”模式

但是当地农民还有另一选择，目前重庆市选择的市内率先试点区域是九龙坡区，该区推出的解决方案是，用农村宅基地来换住房。

经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求，拿出原农村宅基地的20%左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80%左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。

九龙坡区花卉园区办主任姜廷宪6月24日对媒体说：“这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20%的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户100平方米(主要户型为80平方米)。其他80%的建设用地转为城市建设用地指标。”他进一步介绍说，“新建住宅成本价每平方米约900元，售给农民580元，差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。”

这其中，原有住宅面积较低的农民家庭，以及农民中的低收入群体如何解决购房差价问题尚待解决。

不过，九龙坡区规定，农民变市民，在享受市民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。但是他们可以获得土地流转收益，每亩地每年可得1350元收益。

据悉，重庆市目前人均耕地仅1.08亩，至于这些流转收益是否能支撑这些“新市民”们的生活，还有待观察。（程维）