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中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
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王长胜:
谢谢尹成杰主任的精彩演讲。尹成杰主任对海城市的“三化”同步推进的充分肯定，认为是重大的理论创新。另外，尹成杰主任还在当前城镇化推进中存在的问题提出一些看法，并且就牢牢把握中国城镇化建设发展特色提出了非常具体的要求，我们再一次感谢尹成杰主任的精彩演讲。
下面有请陈俊宏副总编讲话。
陈俊宏:
尊敬的各位领导、各位嘉宾，第九届中国中小城市科学发展高峰论坛以“工业化、城镇化、农业现代化”为主题。刚才郑新立主任、尹成杰主任讲的话站得角度很高，思考很深。他们都是人民日报的高层作者，在人民日报发表了许多文章，有着很大的社会影响。这些年来，我们人民日报对中小城市的“工业化、城镇化、农业现代化”，“三化并举”一直是一个报道的重点，特别是对江苏、山东、河南、湖北、广东、四川这些大省，在这方面也做了充分的全面的报道。在采访和报道的过程当中，以及我们对整个中小城市发展的观察和思考，从我们新闻报道和中央精神的要求，对中小城市“三化并举”谈几点思考和几点粗浅的认识。
第一，中小城市“三化并举”要同转变经济发展的方式结合起来。党中央明确提出，科学发展是主题，转变经济发展方式是主线。这两条在“十二五”规划中有很明确的体系。许多地方也表明，要走好新型工业化、城镇化、农业现代化的发展道路，必须加强传统产业改造，加强新兴产业集聚，加快第三产业发展。必须以这个为支撑，我们的“三化”才能更好的往前发展。同时，要坚持降低资源能源的消耗，坚持集约节约使用土地，千万不能以牺牲生态环境为代价发展，只有以科学发展为主题，紧紧抓住国民经济发展方式这个主线，加快经济结构、产业结构、就业结构的调整，才能推动经济社会又好又快发展，使“三化并举”之路越走越快。
第二，中小城市“三化并举”要同统筹城乡发展紧密结合起来。大家都知道，我们国家城市化率已经达到51%，但是城乡的“二元结构”还没有根本改变，统筹城乡发展仍是一个大战略，最大最难的有这么四个问题：农村的基础设施建设，城乡社会保障一体化、公共服务均等化的问题，还有更重要的问题就是农民的合法权益问题。在这个问题上，国务院反复强调农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体土地使用权等等，是法律赋予农民的合法权益，无论他们是否还需要以此作为基本保障，或者在农村进行工作，或者进入农村，任何人对这些权利都无法干涉。我们的经济发展水平已经有很大的提高，财政收入在10万个亿以上，不能再靠牺牲农民的土地财产权益来降低工业化、城镇化的成本。应该有必要也有条件，提高农民在土地征收时的分配比例，这也涉及到促进公平正义，构建和谐社会，正因为此，我们思考只有以解决“三农”问题为重中之重，紧紧抓住统筹城乡发展的路子，才能全面达到小康社会，全面实现我们的社会主义现代化。
第三，中小城市“三化并举”要同建设生态文明紧密结合起来。建设生态文明是党的十七大提出来的战略任务，在我国现代化建设中的位置越来越重要，它涉及到当代人民幸福生活和子孙后代的有序发展。现在大家都看的很明白，我国大城市的“城市病”暴露无遗，而且愈演愈烈，特别是交通拥堵、空气污染、突发事件的应对已经成为影响人们生活状况、工作状况的不治之症。我们感到中小城市再建设生态文明中有着天然的优势和后发的优势。同时，我们还应该看到，我们现在是依法治国，我们城乡居民的环保意识和维权意识也在增强，所以这方面现在有很多群体事件都是为了保护环境卫生，我们要把这些看成推进我们精神文明的动力，而不能看作是一种障碍。我们党的执政理念是以人为本、执政为民，物质文明、精神文明的建设之中，我们认为只有以人民的福祉为根本出发点，紧紧抓住生态文明建设这个基础工程，才能使中小城市“三化并举”更有现实意义和长远意义，使我们的“三化并举”真正造福于人民群众，造福于我们的子孙后代。
谢谢大家。