- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
|
|
当前中小城市已经成为中国城市化健康发展的关键因素，走具有中国特色的新型城市化道路必须从中国的实际情况出发，加快中小城市的发展步伐，推动不同规模城镇体系，形成各具特色、合理分工、和谐共生的发展格局。
一是加快推进中小城市的发展转型。城市发展转型的核心是从传统的粗放发展模式，转变为新型的科学发展模式。就中小城市而言，区域发展转型应该更加注重特色和生态，走专业化、特色化和生态化的道路。
二是加强基础设施和公共基础设施建设。当前，急需加强中小城市的基础设施建设，全面提升其公共服务水平。
三是增强中小城市的吸纳能力，积极培育特色优势产业，扩大就业机会，提高中小城市的人口吸纳能力，采取有效措施吸引大城市中心区人口和产业向中小城市扩散，吸引农村人口和规模产业向中小城市集中，为中小城市加快发展提供强有力的产业支撑。对于符合国家产业政策和环保要求的产业实行小额信贷支持，鼓励在外务工人员回乡创业投资，政府在用地、水电气供应、办理手续、就业培训和技术和信息服务方面给予相应的扶持。
四是注重提高城镇土地的利用效率。合理确定城市用地结构的比例，控制城市用地的价格，逐步增加城市居住和生态用地的比例，严格执行城市工业用地招拍挂制度，不断提高工业用地的效率。
五是重视城市培育特色和品质的体色。注重培育城镇文化、塑造城市精神、增强品牌意识，把文化和精神融入到城市规划建设、景观、建筑设计和开发建设之中，彰显城市的个性和特色，提升城市的品质，强化大中小城市和小城镇之间的分工协作。大城市提升产业层次和中心功能，逐步向高端服务业方向发展，中下城市和小城镇走专、精、特、深，特色专业化道路，步入一个优势互补、合理分工、错位竞争、互助融合的城镇产业极和发展格局。
六是启动新一轮的设施工作。目前中国已有一批镇区人口规模超过20万甚至50万人，镇区人口规模已经突破中等城市甚至大城市的界限，但其规划和管理仍然沿用建制镇的体制，远不能适应发展的需要。所以我们建议尽快研究制度，制定镇改市的设施标准。