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中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
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王长胜:
谢谢郑新立主任的精彩演讲。郑主任的讲话为我们我们进一步明确了方向，增强了发展信心，他从四个方面就中小城市如何抓住当前的历史性机遇提出了很多好的思路和指示。让我们再一次对郑主任的演讲表示感谢。
接下来我们请尹成杰主任讲话。大家欢迎。
尹成杰:
首先，我向获得各种荣誉的中小城市表示祝贺。刚才郑新立主任就中小城市科学发展问题和中国城市化问题讲得非常深刻，我听了以后非常受启发。近几年来我几次参加中小城市科学发展的有关论坛，我觉得这个论坛是总结中国中小城市城市发展经验，高层专家发表真知灼见，推进我国城市化进程的一个重要平台。特别是中小城市科学发展问题的提出及其研究成果具有很强的理论性、政策性和实践性，对我国城市化发展具有不可代替的作用。特别是刚才听了中小城市发展的经验，我很受启发。海城市发展的经验，其中五个做法很有典型性，对解决当前中国城市化的难点和重点问题很有借鉴意义，借着这次会议的机会，结合近年来到一些中小城市发展快的地方调研的情况，我就“三化”同步推进问题讲一些思考和领导进行交流。
“三化”同步推进是城乡发展的一个重大理论创新。当前我们国家正处在经济社会发展的新的历史时期，从农业来看，我们早就做出一个判断，就是十七中全会指出中国特色的农业现代化已经进入了一个关键的阶段，从两个经济社会发展来看，我们正处在一个工业化、城镇化快速发展时期。在这样一个大的背景下，面对着我们的基本国情，我们如何处理农业现代化、工业化和城镇化的关系？如何处理这三者良性互动可持续发展，是摆在我们面前的一个十分重大的问题。我觉得不解决好这个问题，国家粮食安全和农民致富增收就没有保障，同样不解决好这个问题，我们的工业化、城镇化也不可能良性持续发展。正是出于我国经济社会发展这种战略性的需求，中央提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，并将“三化”同步推进作为“十二五”时期的一项重大任务，所以“三化”同步推进的提出是站在新的历史起点上做出的重大战略决策，我觉得它的重要理论意义和战略意义体现在以下四个方面：
一是正确处理了工业化、城镇化和农业现代化的三者的关系。这是我们首次把农业现代化同工业化、城镇化放在同等重要的地位。二是大大提升了农业现代化的战略地位和发展力度。三是有力地推动了城乡发展方式的转变。“三化”同步的提出是我国工业化、城镇化发展方式的一个重大转变。四是明确了城乡统筹协调发展的基本路径。我们讲城乡统筹协调发展，怎么样协调发展？我认为要“三化”同步，“三化”同步推进的战略意义在于，牢牢把握住“三化”同步推进就把握住了现代农业发展的方向，就把握住了国家粮食安全和农民增收，就把握住了中国工业化、城镇化发展特色的道路，就把握了国家现代化建设的全局。