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中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
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王长胜:
谢谢陈总编的精彩演讲。刚才他从三个方面就“三化并举”与转变方式结合、统筹城乡结合、生态环境建设结合，提出了很多很好的、很诚恳的意见和想法，希望对大家有所帮助。
下面有请刘燕华部长讲话，大家欢迎。
刘燕华:
尊敬的各位领导、各位嘉宾，今天下午参加这个会，看到中小城市发展报告，我觉得这本书非常好，特别是评出了100家排在前面的这些中小城市，我看到你们经过这么几十年的发展历程。你们是百花齐放、百家争鸣，各有所长，做出了自己的特色，这是非常值得我们庆贺的一件事。正像刚才郑新立主任所说的，中小城市发展为中国的经济增添了动力，过去是这样，今后也是大势所趋。我想谈三点看法。
第一，中小城市的发展将来要为生态文明助力。我们老谈科学发展观，科学发展观落脚落在哪里呢？落在老百姓看得见、摸得着，一个地区经济发展具备潜力有多厚，就落在这一系列的指标上。今后中小城市的发展必须要考虑优先次序，就像一个群体活着，第一个需求是人要生存，能活下去。第二个需求是能够生活，衣食住行能够保障。第三个需求提高质量，然后是公平公正，最后朝着可持续方向发展。
对于中国来讲，现在有很多中小城市的发展，生存应该没有问题，生活问题也不大，我们朝着提高生活质量和公平公正、可持续发展方向发展，生态文明应该是恰如其实的。讲到生态，不是某一个自然环境的生态，它既包括自然的、社会的、经济的等等方面的生态，至于大生态的概念，就要通过政府或者是有关部门宏观决策来把握。文明就是指文化、社会、安全、保障、公平、可持续发展，文明的含义有很多。十八大马上要召开了，十八大会把生态文明的问题进一步突出出来。下一步各级政府都要考虑，中小城市发展如何生态文明保护，为了实现生态文明，在座很多人都是政府的领导，我觉得在今后中小城市发展中，要特别注意政府的职能转变，特别是公共财政在第二次分配中所发挥的职能和作用。
第二，今后的趋势。在转型的大洗牌中，我们新兴的中小城市要学会站位。世界金融危机也会带来新的机遇，世界目前处在转型中，中国也是处于转型中。按照我们的理解，世界正在步入第三次工业革命的时代。第三次工业革命有五大要素，今天上午发言时谈了两个要素，一是绿色，二是云技术。下面谈第三个要素，地域化的发展方向。这与全球化是相违背的，是不一样的。过去是越大越好，现在是越地域越好。比如说，不管从产业、产品、物流、经济等等方面，今后会出现全球范围半径缩小的趋势。分布式能源发展非常迅速，像北欧国家分布式能源占了70%，日本占40%，美国现在也占20%，中国的能源也将朝着分布式方向走。
另外，产业布局是非常不鼓励大径发展，也不鼓励快速流动，这样造成了很多能源的浪费，也造成了很多得不偿失，也造成了很多垄断。所以产业布局要重新构建。比如说交通、物流将来趋向于简单化。在这种大趋势下，中小城市正好是地域化的重要载体，它的特色，中小城市的辐射，形成的优势可能为我们中小城市发展带来新的商机。现在开始，在座城市的各位领导，你们可以理解一下第三次工业革命基本特性，按照第三次工业革命的基本方向去引导你们发展，可能在未来的大洗牌中你们能够抢到制高点。