通过沟通，获取公众理解与支持能为政策落实、行动与措施的落实提供强有力的支持，同时动态监测媒体报道及收集公众信息反馈是及时了解需求、问题障碍以及调整传播策略的重要手段。风险沟通的基本原则有几点，信息准确、发布及时、同情和关注。作为卫生部门和媒体，我们在报告和发言的时候，我们要把同情和关注结合到信息发布内容中。为什么这样做？这样做能够促使公众非常了解政府，以人为本，理解大家所处的困境，我们能够设身处地的为大家现在出现的问题找到解决的方法和可行方案，这是非常重要的。同时我们能够提供隔离，或者采取防疫措施后提供一些人性化服务，告诉公众，这样公众能够理解配合我们的工作。
还有坦承布公，信息要透明，尊重事实依据采取应对措施，对公众提供足以做出适当行动的信息。不明确的或一些信息不能发布的时候，要告知公众理由，同时要告知公众疫情发生的不确定性及应对是一个渐进的过程，争取他们的理解和支持。
作为沟通，不光是要事先在公众有问题时进行解答，同时要建立沟通预案。举个例子，我们做不同的世界卫生组织课题，包括预见不同疫情的前期、中期、后期，对公众常见、关心的问题以及我们怎么应答的策略，做情境应对，这样对我们采取有效的策略性应对是非常有帮助的。像近期出现这样的情况，没有出现个案病例，在公众还没有受到威胁的时候，我们要有一些常见的问题，对这些问题准备好预案。像中期，二次爆发是大家关心的，或者跨地区流行，我们应该把这些问题进行梳理，进行预案，这是非常必要的。还有不同的情形下，我们的应对策略和沟通策略，发生情况我们应该怎样应对以及一些预案的形式，要在过程中不断的完善。
2009-05-08 10:32:01
我们尽可能要考虑到一些可能发生的情况，甚至到公众中进行一些访谈、调查，通过和媒体朋友把这些问题梳理出来，通过卫生专家共同把这个问题的答案梳理出来。
下面，我想介绍针对普通公众预防流感大流行的信息。
如果一个社区或城市发生感染个案，要强化卫生措施，包括隔离病例，打喷嚏时捂住口鼻、洗手，包括生病时怎么处理，保持良好的生活习惯。包括学校、托儿所怎么做，包括场所管理，学校进行体检，进行健康检查。发生传染病应该怎样处置，怎样报告，我们国家有一些政策。当然在其他方面，我们可以参考香港、澳门的指南，今后的指南会陆续的完善起来。
大家要理解不同时间有不同策略。我列了一些参考性的资源，包括一些信息，如果媒体有兴趣，可以在这些主要的网站上查询到。
谢谢大家！
2009-05-08 10:38:36
下面我们请中国健康教育中心田向阳介绍突发公共事件中公众的反应情况。
2009-05-08 10:45:44
各位好！我想简要的回顾一下公共突发事件，我们国家的公共突发事件分为四级，红色、橙色、黄色和蓝色。我们对公共突发事件并不陌生。比如84年印度博帕尔农药厂毒剂泄露事件造成死亡200多人。1988年上海甲肝爆发流行，短短几个月，有29万人发病。01年美国9·11恐怖袭击事件2800多人死亡，此后美国又发生了炭疽白色粉末生物事件，这在我国也出现了一些感染，但是最后查实没有一例真正的炭疽感染。02年在南京汤山特大投毒案，这是人为造成的，造成42人死亡。02年俄罗斯莫斯科东南去轴承厂文化宫人质被劫持事件，这在当时也引起了国际关注。俄罗斯别斯兰市第一中学人质事件，恐怖分子是32人，现场被打死30人，这是当时的图片和场景。95年在东京奥姆真理教地铁投毒事件令人记忆犹新。
发生于我国并被全球关注的，就是去年5月12日汶川大地震，北川常住人口2万2千人，只救活4千人，这是一个重大事件。02年到03年SARS改变了我们对疾病的看法，也改变了人类对于健康的认识。它不但影响了我们的健康，也影响了社会、经济的发展。
我今天要向大家说的是面对这么多的突发公共事件，公众究竟有什么反应。大家可以看到公众最直接的反应，马上戴口罩，避免感染。紧接着出现心理危机。心理危机是在遭受意外事件时的心理应激反应，这个时候心理平衡被打破，可能会出现三个情况，一个是认知障碍，对事情失去正确的判断，如认为世界末日就要到了，一切都完了，甚至失去理智。第二种是情感障碍，如紧张、焦虑、沮丧、抑郁，这个发生的情况比较多。第三种是行为错乱，比如说逃跑、抢购、自杀、伤人。这些群体性心理危机事件会引发社会动荡，比传染病本身的危害还要大。
心理危机事件包括几个方面。一个是意外伤害、自然灾害、传染病爆发流行等引起的紧张、恐慌和焦虑，创伤后应激障碍。
2009-05-08 10:46:16
面对公众的不良反应，面对这些心理危机，要进行心理危机干预，干预的目的是使危机症状平和，恢复正常的社会秩序。干预原则是社会上一定要有心理危机干预的团队。另外要明白一点，并不是所谓的危机症状，紧张、恐慌都是有害的，恐慌是有害的，一定的紧张状态可以促使人及时采取措施。心理危机与一个人的个性心理特征、社会阅历、心理承受密切相关，不同的人能够承受不同的心理危机。心理危机干预只是协助患者，战胜心理危机最重要的是靠患者本人。
2009-05-08 10:53:14
传染病的因素包括生物学因素、社会学因素、环境因素和一些行为因素。我们控制传染病三大武器就是，保护易感人群，切断传播途径，控制传染源，这是非常清楚的。传染病的危害性决定于它的传播可能性、速度。公众怎么认为这个事情严重，一个是信息来源，第二个是信息的传播方式，还有信息的强度、实际危害程度。
这次流感的出现，H1N1目前来看比较严重，但是目前我国还没有病例。我系统地分析了传染病流行控制，针对传染病各个环节，我们要采取的各种措施。每个环节都有不同的措施。
媒体的责任：世界卫生组织提出，健康不仅是指免于疾病和虚弱，也包括生理的、心理的和社会适应的完好状态。在出现突发公共事件时，正确传播防控知识，引导积极的卫生环境，引导公众保持健康的正确心理环境，应该是媒体的责任。很多时候真正可怕的并不是疾病，而是对疾病的无知。
疾病并不可怕，自从有了人类，就有了疾病，人类发展的历史也是一个不断与疾病做斗争的历史。当前我们不但面临流感、艾滋病、结核病和肝炎等传染病的威胁，同样承受慢性病、意外伤害、精神心理疾病等健康问题的危害。保护和促进人们的健康是全社会的责任，更需每个人从自身做起，所以在出现公共卫生突发事件时，我们个人、媒体都要认清自己要做什么。
2009-05-08 10:56:41
首先感谢几位专家给我们做了非常好的介绍。今天这个活动主要是考虑到需要给媒体朋友提供信息，同时我们自己也需要对前一阶段的工作有一个梳理，对下一阶段在风险沟通方面还应该做些什么。
现在，我的建议是媒体朋友有什么问题可以做沟通，我们专家再做一些探讨，对下一阶段的沟通工作做一些探讨。
2009-05-08 11:02:30
墨西哥那边已经降低了疫情的紧急程度，我们的隔离人员和病例接触者已经解除了隔离，对下一步疫情我们是怎么判断的？
2009-05-08 11:05:44
我参加了一些会议，应该说现在我们的专家是在严密的进行关注，包括世界卫生组织的一些专家对疫情的分析和意见。现在来讲，专家对疫情的判断有几个重要的参考依据。一个是病毒会如何变化，这是大家关注的。第二，现在疫情出现什么样的变化。基于过去在类似情况的一些经验来作出判断。现在专家的判断是目前疫情的传播、病毒的传播力比较强。专家提示，根据过去流感疫情的规律，由于病毒传播范围广，而且病毒在变异过程中，出现变数的可能性很大。变数是往更坏的情况变还是往相对缓和的情况变，现在还不清楚。这个对疫情的判断提醒我们要做好几个方面，一是做好严密监视疫情。对我国来说，还是要防止这个病例可能引发的局部传播。
如果我们这个地方没有传染源，我们要做好传染源的控制是第一位的。另外，一旦出现这个病例，我们怎么检测到有没有新发展的二代感染，我们要进行检测，特别是医疗机构对可疑病例的检测非常重要。所以尽管现在没有病例出现，但是我们对口岸的检测依然不能松懈，我们是按照既定的预案在这两个方面不敢有丝毫的放松。
这是我的解释。
2009-05-08 11:06:23
我们一直在宣传，但老百姓一直觉得没有疫苗和可效药。
2009-05-08 11:09:00
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