（五）通过 "双向考核"，推进全国"一盘棋"。几年的实践证明，除了宏观体制的问题外，在流动人口计划生育工作中，很多地方存在"只闻口号，不见行动"的问题，特别是流出地和流入地责任不落实是突出的问题。2007年7月，国家人口计生委在深圳召开了全国流动人口计划生育"一盘棋"工作座谈会，随后下发了《人口计生委关于促进形成流动人口计划生育全国"一盘棋"格局的意见》（以下简称《意见》）和《流动人口计划生育管理服务工作检查评估指标（试行）》（以下简称《指标》），引起了各地的高度重视。近期信息显示，流入地与流出地的联系和信息沟通更加主动，区域协作更加深入。
2008-10-23 16:37:03
为贯彻落实党中央、国务院有关精神，人口和计划生育部门围绕统筹解决人口问题这篇大文章，转变观念、积极探索，流动人口计划生育工作取得了阶段性成果。然而，由于多种因素的制约，流动人口计划生育工作还有很多困难，是目前人口和计划生育工作的难点问题，是各地党委、政府以及人口和计划生育部门普遍关注的、反映问题较多、矛盾突出的难点工作，也是计划生育的薄弱环节。
2008-10-23 16:37:17
四、流动人口服务和管理面临的挑战
人口流动现象具有复杂的社会经济文化背景，是我国户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度与现代化、市场化和城市化冲突的结果和表现，自从20世纪80年代中期开始出现"民工潮"至今已近20年。期间，人口流动的规模由小到大，由个人流动到家庭流动，由短期流动到长期流动，由近距离流动到跨省流动，不断改变的人口流动形态带来不同的人口现象和人口问题，不断地冲击着传统的制度框架，对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育等公共管理与服务的职责部门提出了新的挑战。概括地说，表现在如下几个方面：
2008-10-23 16:37:39
（一）制度层面还存在二元性。长期以来，我国经济制度改革先行，而其他许多制度层面的改革没能统筹、系统、协调地进行，已经逐步成为人口流动的阻力。最主要表现在三个方面。一是户籍制度至今没有突破。中国许多制度是与户籍制度挂钩的，没有城市户口，就失去很多城市居民待遇的"资格"。比如，子女入学问题、享受最低保障问题，等等；二是土地制度，农民只有土地经营权，没有所有权，不能买卖，农忙时，还要经营；三是社会保障制度，农村居民流动到城市享受不到养老保险、失业保险、医疗保险等方面的社会保险制度待遇。而且，跨城乡、跨地区的社会保障制度还没有衔接好。例如，在没有实现全国统筹的情况下,社会养老保险异地转移的问题还没有解决。此外，诸如劳动就业制度、人事制度、教育制度、财政制度、住房制度、生育制度等等，都还存在城乡二元的特点，是人口流动的制度性障碍。
2008-10-23 16:38:00
（二）体制层面还存在分割性。目前，我国流动人口服务和管理主要有"两条线"：一条线是公安系统牵头的服务和管理：针对城市中流动人口犯罪比例大幅度上升， 1997年4月，经中央批准，中央综治委成立流动人口治安管理工作领导小组，统筹指导、协调全国流动人口治安管理工作。另一条线是人力资源和社会保障部门牵头的服务和为管理：2006年3月，针对占流动人口85％的农民工面临的问题，出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)。同年，经国务院批准，建立了农民工工作联席会议制度，联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作，由劳动保障部负责。
2008-10-23 16:38:17
问题在于，无论是中央综治委成立流动人口治安管理工作领导小组，还是农民工工作联席会议制度都是靠一年的几次会议推动工作，而中央和地方大多数地区都没有权威的流动人口服务管理领导协调机构，没有专门办事机构，部门职责不明确，工作人员无编制，统筹协调难度大，许多基础性工作没办法做，许多源头上的问题无力研究解决。由于"上行下效"的影响，各地流动人口服务和管理机构不健全，部门分散，人员不集中。近些年，虽然人口和计划生育工作创造了一些新的服务管理模式，但由于体制的制约，流动人口计划生育服务和管理仍面临重重困难。
2008-10-23 16:38:32
（三）政策层面还存在冲突性。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，建立统一管理，优质服务的新体制，将流动人口服务和管理作为一项重要任务，纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。近年来，尽管地方政府试图建立"政府主导，统筹协调，部门配合，齐抓共管"的一盘棋格局，但是由于国家层面没有权威的流动人口服务管理领导协调机构，没有专门办事机构，部门职责不明确，因此，部门之间信息不对称，加之缺乏有效的沟通机制，导致政府各部门服务和管理没能形成合力，出台的相关政策有些重叠，甚至互相"制肘"，而有些政策则是空白，弱化了流动人口服务和管理，同时增加了部门协调的难度。
2008-10-23 16:38:45
（四）服务和管理缺乏制度性的保障。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，地方各级人民政府要建立流动人口、农民工服务和管理工作的经费保障机制，将涉及劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围。但是，因为中央财政预算没有示范作用，地方没能很好执行这一规定，许多地方没有合理核定流动人口服务和管理成本，没有将此项经费纳入或足额纳入正常的财政预算支出范围，造成服务管理经费严重不足。在资源配置方面，也还是沿用户籍人口数进行核定，而没有充分考虑人口流动的因素。例如，避孕药具按照户籍人口数进行配置，流出地用不完，而流入地不够用，因此，无法实现公共服务的均等化。
2008-10-23 16:38:59
（五）统计口径不一致，数字不准的问题。目前，统计、公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、人口和计划生育对流动人口的称呼不统一：总人口、户籍人口、常住人口、居住人口、实有人口、流动人口、外来人口、暂住人口等等，诸多的概念令人眼花缭乱，莫衷一是。而且，对于流动的时间、空间，统计对象的年龄、性别等多方面的统计口径不一致，导致各部门的数据无法对接和比较。
2008-10-23 16:39:11
（六）各部门的公共资源不能充分共享的问题。目前，统计、公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、人口和计划生育等许多部门都自己的统计系统、信息网络和机构队伍。由于没有统一规划，存在重复建设、资源浪费的现象；由于没有信息共享机制，信息无法实现互通互联。而且，部门的服务和管理机构和网络也不能共享。上面有千条线，下面只有一根针，各个部门重复的、不协调的政策，给基层增加了负担，降低了效率，也导致服务和管理不到位，使流动人口的需求得不到满足，权益得不到维护。
2008-10-23 16:39:25
从流出户籍地开始，直到能在城市安居乐业，流动人口有一个很长的需求链条，涉及方方面面。对其服务和管理既涉及流出地，也涉及流入地；既涉及中央政府，也涉及地方政府。近年来，中央出台了一系列政策，要求做好人口流动服务和管理，但由于认识的误区、制度的冲突、体制的障碍，使得流动人口管理和服务工作仍存在很多问题，迫切需要我们解放思想、实事求是，站在改革开放的全局，建立和完善流动人口服务和管理新体制，使各项政策真正惠及流动人口。
2008-10-23 16:39:38
五、做好流动人口服务管理的几点思考
党中央、国务院高度重视流动人口服务和管理工作。2002年1月，中共中央国务院《关于做好2002年农业和农村工作的意见》第一次提出了针对农民进城务工的"公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务"十六字方针。应该说，这就是国家对农民进城务工的总方针。2003年，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》则第一次系统地、全面地对于流动人口，特别是农民工管理和服务工作做出了部署。2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称国务院5号文件)又提出做好农民工工作的40字基本原则，也就是：公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远。同年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）将做好流动人口管理和服务工作列为新时期我国统筹解决人口问题的五大主要任务之一。党的十七大明确提出要加强流动人口服务和管理，2008年政府工作报告要求加强流动人口计划生育服务和管理工作。党中央、国务院有关精神为我们做好流动人口服务和管理指明了方向。为了进一步做好流动人口服务和管理，提出如下建议：
2008-10-23 16:39:55
（一）立足当前，着眼长远，坚持科学发展观，统筹发展，加快相关制度改革，推进城乡一体化。党的十七大报告指出，"科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾"。要"统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设"，"建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局"。如何贯彻落实这些基本精神和要求？从根本上，就是要按照统筹城市和农村的发展，促进城乡一体化的原则，加快户籍、土地、社会保障等方面的制度改革。其中，至关重要的是户籍制度改革。户籍制度表面看是个城镇和农村的户籍类型问题，但附加在其背后的是各种二元制度的集合。实质意义的户籍制度改革，会带动其他制度的改革，而如果户籍制度改革停留在换换户口本的表面，那么其他制度也不会有实质的进展。事实上，目前多数以户籍划分的城乡差别待遇已经名存实亡，只有几块坚冰尚未打破，只要统筹兼顾、设计合理、衔接有序，不会引发大的波动，相反，会大大促进人口城市化，促进城乡一体化，促进社会和谐稳定。
2008-10-23 16:40:10
（二）明确思路，统一各项社会经济政策的导向，共同促进人口城镇化，引导人口合理分布。2007年，我国居住在城镇的人口为59379万人，占44.9％，这就是官方的城镇化水平。但是，仔细分析，我国城镇化水平具有一定的泡沫。2006年，在城镇居住的57706万人中，有城镇户口的只有42071万人，占32.53％。二者相差15635万人，11.37个百分点。为什么？因为在城镇居住但没有城镇户口的绝大多数是流动人口，正是中国的流动人口支撑着虚高的城镇化水平。即便是将流动人口都计入城镇人口，我国的城镇化水平也低于世界的平均水平：50％。一直以来，就如何促进人口城镇化有两种观点：大城市优先论和小城镇优先论。但无论哪种观点，都有一个共同的目标，就是要促进人口流动，加快农村人口的非农化。我国城镇化水平不高，既有中国的国情，要逐步提高，但也有政策冲突的原因。为什么农村人口在城市有"外人"的感受？为什么流动人口想留却留不下？为什么农村人口想在城市，又留恋农村的优惠政策？为什么会出现民工返乡的势头？为什么土地不够用，又有大量的弃耕现象？主要是政策导向模糊。因此，必须统一政策导向，让流动人口能在城镇留下。
2008-10-23 16:40:25
（三）完善体制，建立国家层面的权威机构，统筹协调各项服务和管理政策。建国以来，我国一直实行户籍人口、流动人口"分立并行"的管理体制，各地政府服务管理的重点放在户籍人口身上。随着形势发展变化，这种"分立并行"、地区和部门之间缺乏协作配合的管理体制，日益显现出条块分割、多头管理、权责分散的弊端，难以适应加强流动人口服务管理的要求。因此，要加快要建立"统一管理，优质服务"的新体制，应在总结各地流动人口服务管理体制改革的经验的基础上，首先在国家层面成立强有力的人口服务管理的综合协调机构，切实加强流动人口服务和管理的总体部署和综合协调，才能真正建立和完善流动人口公共服务和公共管理体系。
2008-10-23 16:40:52
（四）规范概念，统一口径，完善统计制度。由于各个部门从各自的工作需要出发，对流动人口概念的界定不一，口径差异很大。例如，全国人口普查统计口径：外地户籍，在现居住地居住半年以上；全国农业普查统计口径：农村户籍,十六岁以上有劳动能力，本乡以外,从业一个月以上；全国暂住人口统计口径：离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满十六周岁；全国流动育龄妇女统计的口径：离开户籍地，跨县流动30日以上，从事务工、经商等活动的18-49周岁女性人口，包括农村户籍，也包括城镇户籍。此外，民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门针对流动人口的特殊人群也有自己的界定。如此，多种来源的数据无法比较，也导致服务和管理的缺位或交叉。因此，建议要从国家层面建立和完善流动人口的统计制度，规范流动人口的概念，统一界定流动人口的基本特征。
2008-10-23 16:41:11
（五）投入保障，改革公共资源配置方式。相对于户籍人口来说，对于流动人口的服务和管理成本比较高，一方面是对其情况的了解需要投入，另一方面是流入地、流出地都需要投入。目前，国家对流动人口服务管理的投入保障机制尚未建立起来，财政预算没有规范的科目，地方政府对流动人口服务和管理的投入具有一定的随意性，因此，流动人口集中的地方服务和管理经费缺口较大。因此，建议由中央财政对流动人口相对集中、服务压力大的地方给予适当补助，并督促各地切实落实经费，保障管理到位，服务均等。与此同时，要改变公共资源按照户籍人口进行配置的做法，转而按照实有人口进行规划，配置资源。流动人口集中的地方，要加大公共事业的投入力度，加快公共设施的发展，提高人口吸纳能力，并按照一视同仁的原则，促进流动人口与本地居民融合，促进社会和谐及社会经济的健康发展。
2008-10-23 16:41:25
（六）资源共享，促进"一盘棋"格局。随着流动人口的增加，各级政府都逐步意识到做好流动人口服务和管理的重要性，也都愿意做好这项工作，但由于缺乏协调和沟通，部门之间、流入地和流出地之间都从自己关注的角度开展工作，结果是资源浪费、效率降低，行政成本不低，但经常事与愿违，甚至互相抱怨。为此，必须由权威部门牵头，建立政府部门之间的资源共享机制。尤其是在社区层面，相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要实现服务和管理平台共享，部门之间要密切配合、互通信息。要按照"属地化管理，市民化服务"的原则，建立健全流入地和流出地责任落实的考核评估制度，促进"一盘棋"格局的形成。减少"应该管的看不见，看得见的管不了"的脱节现象。
2008-10-23 16:41:41
（七）加强研究，澄清模糊认识。流动人口的大规模出现是近20年以来的现象，对此还很缺乏系统的研究，对许多问题还存在模糊的认识。比如，如何看待近年来流动人口的增长趋势？《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》说："全国人口中，流动人口为14735万人，其中，跨省流动人口4779万人。与第五次全国人口普查相比，流动人口增加296万人，跨省流动人口增加537万人"。如此推断，流动人口在2000－2005年的5年间只增加了296万，也就是平均每年只增加了60万人？这很容易给人误导，似乎流动人口增加的势头已经开始减弱。但是，如果按照公安部门统计的暂住人口数量，这些年流动人口似乎还在增加。2004年、2005年、2006年、2007年全国公安机关登记暂住人口分别为7801万、8673万、9520万、10441万。3年间净增2640万，每年平均增加880万。还比如，到底应该如何看待"民工荒"的问题？土地上还有多少劳动力？乡镇企业有多少劳动力？还剩余多少劳动力？未来20年劳动力供给总量是多少？再比如，到底应该如何认识流动人口中的"70％现象"？也就是说，如何看待性病艾滋病、违法生育、刑事犯罪等负面的行为有70％是发生在流动人口中？等等。如果中国的流动人口"底数不清、情况不明"，会使得我们在认识有很多误区、对政府决策有很多误导、对流动人口有很多误会。如此，怎么能做好流动人口的服务和管理？为此，要加强研究，为科学决策提供可靠的支撑。
2008-10-23 16:49:36
面对世界规模最大的流动人口，政府应该怎么服务和管理？我们并没有准备好，制度需要改革，体制需要创新，政策需要协同。我们感到流动人口问题棘手，是因为我们的服务和管理能力需要提高，而不能将责任归结为流动人口自身。人口流动确实提高了服务和管理的难度、复杂度。面对困难，政府不可被动应付，不能靠社会自我调节，更不可不作为。解铃还需系铃人，解决流动人口问题，必须靠政府出面调控。能不能解决好流动人口问题，是对政府的社会管理和公共服务能力的一次检验。
谢谢大家。
2008-10-23 16:53:04
下面请国家人口计生委副主任赵白鸽同志做闭幕致辞，大家欢迎。
2008-10-23 16:53:23
各位领导、各位同志，我们今天聆听了各位领导和嘉宾的主题发言，这不仅是对中国过去三十年改革开放人口发展历程的回顾，而且就人口发展的理论、目标、路径，和与之相关的法制建设、政府职能、公共服务以及人口自身发展的问题，对人口数量、素质、结构和迁移等问题都进行了详尽的汇报。综合起来有下面五个问题。
2008-10-23 16:55:15
第一个问题，关于人口发展问题。长时间以来，对于人口，在很多人的概念当中，都把它仅仅局限在一个数量的概念。我们在讲成就的时候，是用一个数字，在讲人口计生委功能的时候，讲能够控制人口的数量。我们在谈很多公共服务工作的时候，甚至在讲网络的时候，可能相当多的倾向都是在对人口数量的表述，或者控制人口数量的表述上。通过今天总体的发言，有下面两个方面的共识，不仅新闻媒体，而且在我们的工作当中应该形成一个共识。
这个共识就是人口的问题是一个发展的问题，它不仅仅是一个数量的问题，它是一个发展的问题。今天提出了“人口发展是人的发展的集合”，这个问题是翟教授提出来的，这个观点是对的。人口发展和人的发展究竟有什么关系，人口发展是发展的最重要的组成部分，而且应该作为未来发展的主线。
2008-10-23 16:59:12
另外在人口发展问题上，有一个概念进入我们的脑海，就是发展的目标是什么？使人力资本的开发、利用和积聚是我们未来的发展目标。有的专家提出，我们将从控制人口向优化人口转化，这样的观念也值得大家来研究和讨论。
2008-10-23 17:01:32
第二个共识，就是对于发展成果的评价。长时间以来，我们在对发展成果评价的时候常常有两个偏颇，第一个偏颇就是仅仅注意到数据，我们用大量的数据说明GDP是以什么样的数字发展，我们用大量的数据在说明外汇储备，在说明我们的对外贸易等等，而常常忽略了在人口发展方面所取得的巨大成就。今天在李主任的报告中我们是第一次看到经过三十年的努力，我国创造了经济快速增长和人口全面发展的两大成绩。
2008-10-23 17:04:21
人口发展实际是发展的最终目的，事实上中国在过去的三十年当中不仅仅产生了年均GDP9.7%这样的增速，而且它的CPI指数是得到了全面的提高。这个指数包括了人口再生产类型的转变，包括了人均寿命提高，也包括人的教育、健康、卫生和社会保障水平的提高，堪称为世界两大奇迹。
我们建议，在未来宣传中国成就的时候，媒体应该以这样两个方面的成就作为改革开放的一个重大成果，而不仅仅是强调经济发展的成就。
2008-10-23 17:05:28
第三个共识，关于发展的目标。我们知道改革开放三十年来，1978年最有代表性的是农村土地承包制的改革。如果第一个阶段以土地承包和不可再生资源、土地的解放作为生产力的解放，那么在新的历史时期，也就是在改革的新阶段，它将以人力资本的开发利用和提高来作为一个总体发展方向。在今天很多专家的报告中都提到，人力资本是推动经济社会发展的战略性资源，而我们今天所进行的统筹解决人口问题正是这样一个伟大的实践。
2008-10-23 17:06:13
在这个过程中，我们要特别关注农村、农民和流动人口的问题。因为他们不仅是弱势的群体，他们所获得的机会常常不均等，他们常常会在被关注度上不够。因此，我们在谈整个发展目标的时候，一个是强调人力资本的积蓄，一个是强调对弱势群体的关注和平等的发展机会。当然，我们的发展目标是以实现和推动，从人口大国向人力资本强国的转变。如果说1978年是改革的第一个阶段，那么在新的阶段，应该把人力资本能力的提高作为整个国家的主体发展路径。
2008-10-23 17:09:36
第四个共识，关于发展模式，特别是人口发展模式。在新的历史阶段，我们重点将会强化两个问题。第一个是统筹解决人口问题。以人为本，以人的全面发展为中心，来解决包括人的数量、素质、结构和分布问题。今天王伟光院长在他的报告中提到了“长期性、全面性和协调性的原则”，在李斌主任的报告中提到“长期均衡发展原则”，我想这些词汇都是寓意非常深刻的，他们想强调的东西就是我们必须要考虑一个长期和均衡的发展过程，必须要考虑完善和建立与人口发展相关的政策。这个政策包括社会的公共政策，比如像社会保障政策，也包括生育政策，我们应该进一步的完善，使它和整个经济社会的全面发展相适应。
2008-10-23 17:11:39
在整个发展模式的第二个方面，就是在整个管理的模式上，采取综合治理的方法，也就是通过法律、经济、教育、科技和行政手段来进行综合治理。在我们改革开放的新阶段，特别是中国逐渐走向一个法制社会，我们的政府逐渐走向一个责任政府、服务型政府和法制型政府的时候，综合治理的手段势在必行。所以这两个作为未来应该考虑的人口发展的模式，一个是统筹解决人口问题，一个是综合治理人口问题。
2008-10-23 17:13:55
最后一个问题，关于人口发展的相应措施。措施很多，建议很多，我想有三点作为论坛的聚焦点。
第一，在整个措施中应该积极的促进政府的转型，加快政府职能转换。同时，把社会管理和公共服务作为政府的最重要的职责。流动人口的问题、农村人口的问题，包括人口数量、素质、结构问题，实际都是和新的时期的社会管理和公共服务分不开的。
第二，应该促进公共服务的公共投入，特别是应该强化优先投资于人的全面发展。意义刚才已经说到了，因为人力资源是推动经济社会发展的战略性资源，而这种资源的产生是必须要投资的，没有投资，这个资源不可能形成。
2008-10-23 17:15:05
第三，进一步发挥人口和计划生育网络在未来发展当中的巨大作用。这个网络曾经在人口控制上产生了巨大的作用，而且发挥了巨大的社会效益。在未来的发展过程中，这个网络将在社会管理和公共服务当中重立其功。这个网络目前遍布省、地、县、乡、村，是已经深入到基层的网络，它集宣传教育、技术服务、信息采集、药具发放以及群众工作为一体，因此这个网络在目前新的形势下，非常可能成为对农村公共服务网络的应用基础，而政府对这个网络的投入和支持将是一个低投入和高产出的重要选择。
2008-10-23 17:17:15
今天的观点谈了很多，我想综合起来是五点，和改革开放与人口发展紧密相关。最后，我想代表国家人口计生委和中国社会科学院感谢所有的领导，从各个部委和各省来的领导同志，他们都在百忙当中参加了全天的会议。我们还要感谢各位领导和专家的主题演讲，感谢他们对论坛所作出的思想贡献。我们还要感谢所有的媒体和新闻界的朋友们，因为从今天晚上，所有的网络媒体、纸介媒体、电台会把我们论坛新的信息传播到世界各地。我们希望更准确，更全面的传播。同时我们还要感谢论坛主委会的全体同志，对于本次论坛的成功所付出的辛勤的努力和工作。
最后，我们要感谢京西宾馆为本次论坛提供的全部会议保障。请全体同志一起向他们表示衷心的谢意！
2008-10-23 17:21:34
各位领导、各位专家、各位朋友，为期一天的改革开放与人口发展论坛即将落下帷幕。尽管时间短暂，但是各位领导和专家学者紧紧围绕人口发展领域的问题发表真知灼见，共商、共计发展大计。开拓视野、启发思路，必将为推动我国人口领域实现全面协调可持续发展，推动走中国特色，统筹解决人口问题的道路起到重要的决策作用和智力支持作用。
刚才国家人口国家计生委赵主任又对这次论坛全面地进行了总结，并就相关问题进行了探寻，提出了要求。我们相信中国人口发展事业必将在科学发展观的指引下确立以人的发展为中心，促进人口与经济、社会、资源、环境全面发展和可持续发展，为改革开放和科学发展提供更加强有力的保证，为中国特色社会主义事业谱写更辉煌的篇章。
按照大会的任务安排，所有任务圆满完成，感谢大家给予的支持。现在我宣布，散会，谢谢！
2008-10-23 17:21:50
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