内耗是指事物或系统内部各个组成部分之间相互干扰、相互冲突、相互抵消的现象。由于受到传统文化、指挥体制滞后、技术规范不一等因素的影响,我军联合作战中存在着严重的内耗现象。这不仅大量消耗军事资源、降低军队活力,而且将严重影响我军联合作战进程的推进。因此,我们必须分析我军联合作战中内耗产生的根本原因,对症下药,不断提高我军联合作战的水平。
主动联合的意识较弱
从根源上讲,中国传统文化有其很大内耗劣根性,正如柏杨先生指出:“中国人的不团结,中国人的窝里斗,是中国人的劣根性。这不是中国人的品质不好,而是中国人的文化中,有滤过性的病毒……”中国传统文化历来注重天人合一、以和为贵等。但每个人都有利益的诉求、意见的表达和情感的宣泄等要求,在传统文化熏陶下性格内敛、处事中庸的中国人则会尽量避免竞争和冲突,往往采取内耗方式。从表现上讲,军队的内部存在“大陆军”及“军种”文化。从建军以来陆军一直是我军的主体力量,虽然随着时代的发展,陆军地位与作用已相对降低,但围绕着陆军为主体的体制编制没有改变,人们心理上的大陆军情结没有消除,由此形成的“大陆军”文化依然盛行;同时,随着海、空、二炮等军种的地位的不断提高,在各军种内出现了一种强调本军种重要性,赋予军种鲜明特色,并鼓励在军种间展开竞争的现象,也产生了类似于美军的“军种”文化。在传统大陆军文化仍然存在、军种文化又日渐兴起的情况下,形成了各种“烟囱”林立,部门内部或者部门与部门之间沟通不良、规避责任、各扫门前雪等内耗现象。
体制滞后影响联合效能
目前我军的组织体制还带有明显的合同作战痕迹,适应联合作战指挥体制还没有建立起来,这大大降低了联合的效能。一是指挥体系陈旧。我军现行的“树状”指挥体系,虽有利于集中统一指挥,但明显存在着指挥层次过多,指挥周期过长,横向信息流动不畅等问题。二是联合作战指挥机构不健全,指挥机构内部组成不尽合理,难以有效组织领导联合训练、演习和联合作战。三是联合作战指挥权责不明、关系不顺。由于我军军政、军令合一模式,造成了军队建设和作战指挥职能交叉,不能集中精力研究、筹划联合作战指挥;同时,由于指挥职能的交叉,存在着双重领导等问题。加之指挥法规制度的相对滞后,难以形成责、权、利统一的指挥关系,使得各行动力量相互掣肘。
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