全国雨露计划成果展览

暨首届“金丝猴杯”贫困劳动力供需洽谈会隆重召开

2007年6月18日上午，由国务院扶贫办举办的全国雨露计划成果展览暨首届“金丝猴杯”贫困劳动力供需洽谈会在北京全国农业展览馆召开。这次展会得到了党和国家领导人的重视，中央政治局委员、国务院副总理回良玉为展会做出重要批示。

展会开幕式由国务院扶贫开发领导小组成员、国务院扶贫办副主任高鸿宾主持。国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建做了讲话。

出席开幕式的领导同志有：国务院扶贫开发领导小组副组长、农业部副部长张宝文，水利部副部长矫勇，民政部党组副书记、副部长李立国，国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚，国务院扶贫办副主任王国良，原国家环保总局副局长王玉庆，中国残联副理事长孙先德，国家统计局副局长张为民。全国各级扶贫部门、基地代表、农民工代表也参加了展会开幕式。

回副总理在批示中指出：做好贫困地区劳动力的转移培训工作，对提高贫困地区劳动者素质，增加农户收入，促进贫困地区发展意义重大。近年来，全国扶贫系统实施的以贫困地区劳动力转移培训为主要内容的“雨露计划”取得了显著成效，可喜可贺。应进一步增加投入，创新机制，提高培训质量，广辟就业渠道，为贫困地区脱贫致富做出更大贡献。

开幕式上，范小建主任指出，《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》实施以来，全国扶贫系统把努力提高贫困地区劳动力素质作为扶贫工作的内容和途径，积极开展贫困家庭劳动力外出就业技能培训和农业实用技术培训。这项工作与整村推进扶贫规划和产业化扶贫一起，形成了扶贫开发的三项重点工作。随着培训规模和力度的不断加大，为规范管理、扩大影响，与全国农村劳动力转移培训“阳光工程”相呼应，我们将这方面的工作统称为“雨露计划”。该计划旨在通过就业技能培训，提高贫困地区农村劳动力就业和创业能力，“十一五”期间的主要目标是使500万青壮年贫困劳动力通过培训实现转移。在此基础上，培训对象适当扩大到贫困地区的复员退伍士兵和贫困村的致富带头人。

国务院扶贫开发领导小组副组长、农业部副部长张宝文、国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚共同为“雨露计划”示范基地授牌。

此次活动是国务院扶贫办在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的新的历史背景下，主办的一次集“雨露计划”成果展示、贫困劳动力供需洽谈和高峰论坛于一体的大型社会公益活动。其主要目的是全面展示“雨露计划”的实施风采，推进贫困劳动力资源开发，提升劳动力转移培训质量，促进贫困劳动力的就业安置，增加农民收入，实现贫困地区经济的快速发展。

活动期间，在北京全国农业展览馆3000平米左右的“雨露计划”成果展览区内，以省（区、市）为单位，展示近年来贫困劳动力转移培训工作的丰硕成果。在贫困劳动力供需洽谈会上，将有全国各级扶贫开发培训基地、相关企业及知名劳务派遣单位开展结对子、建基地、签订定向培训协议、定点招工协议等多种形式的洽谈。另外，扶贫办还将举办“2007年中国贫困地区人力资源开发高峰论坛”，对“雨露计划”的实施工作，尤其是贫困劳动力转移培训工作进行高层次的理论探讨，进而促进“雨露计划”的实施工作走上长远的良性发展之路。

扶贫开发多年的实践证明，实施“雨露计划”，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。它是一项以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终实现发展生产、增加收入，促进贫困地区经济发展。

“十一五”期间，“雨露计划”将通过职业技能培训，帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员士兵成功转移就业；通过创业培训，使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。

实施“雨露计划”，要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求，采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。青壮年贫困劳动力转移培训,主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源，公开认定培训基地，由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施;复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作，将分别与有关部门和单位协商后，分类下达实施方案，按照统一规划、分工负责的办法组织实施。 （中国发展门户网 王振红）