人口流动反映社会发展环境？

尽管关于“第三波移民潮”是否存在、知识精英是否集体“外流”等话题仍存在着一定的争议。但一个不争的事实却是：中国能否留住人才已成为目前国内自上而下共同关注的问题。

“美国社会学家总结出来的一个趋势是：人才、技术、资金都是从发达地区逐渐转移到欠发达地区。有趣的是，我们的情况却恰恰相反。”北京大学社会学教授夏学銮对时代周报解释，“这背后，反映的问题很值得我们深思。”

记者在采访中发现，大多数新移民给出的移民理由包括：持他国护照的便利性、更为完善的社会保障、相对公平的法律制度、宽松自由的生活工作环境等，也有不少人和林亮、杨柳青夫妇一样，选择移民更多的是为了“想要个孩子，而国内的空气质量和食品安全都让人担忧，更别提教育水平”。

事实上，除了不少华人在海外定居、移民之外，即便是在国内，人才在一线大城市扎堆的现象也使得“人才移民”的问题成为社会热点。近年来，受到户籍制度、高房价、就业竞争激烈等因素的影响，“逃离北、上、广”已成为不少年轻人的口号，且有不少人已付诸实践。

对此，清华大学公共管理学院副教授贾西津认为：“人口的流动是非常正常的自然选择现象，但其本身一定反映着社会发展环境。无论是哪一种移民，其实大家无非都是只有一个目的：为了更好的生活。”

贾西津认为，移民海外的吸引力主要在于制度的开放性、公平性和社会的稳定性。“对于知识精英来说，发达社会所能提供的公平的机会更多；而对于财富精英来说，也更能满足他们对于稳定的期许。”

而胡伟略、夏学銮、田方萌等人也向时代周报记者表示，从一定程度上，人才外流也并非绝对意义上的坏事。“人才在全球化的大趋势中进行国际交流，从长远来看，也在人才储备、技术转移、国际合作等多方面有着其积极而重要的意义。”田方萌说。

人才对于一个国家发展的重要性不言而喻。为了摆脱改革开放前30年来一直以低廉劳动力为优势的生产模式，6月6日，国务院公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称“《纲要》”）。《纲要》具体提出12项“重大人才工程”，包括：每年重点扶持1000名科技创新创业人员；每年从应届高中、大学毕业生中筛选若干优秀人才送到国外一流大学深造。至2020年培养1万名精通战略规划、资本运作等专业知识的企业经营管理人才；以及用5-10年时间，引进2000名海外高层次人才到中国创新创业等等。并明确提出，希望至2020年，能让中国“进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础”。

“对于中国来说，要从人口大国到人才大国是一个挑战，而从人才大国到人才强国又是另一个飞跃。”夏学銮对时代周报说，解决问题的关键还是要解决人才选拔、评价制度等环境瓶颈。

贾西津则认为，“《纲要》的目的是好的，但它更注重对于已经被界定为人才的特殊群体给予利益，从而吸引他们留在中国。但是过多的优惠制度和特权制度未必就是吸引人才的最好策略，更为关键的是要建立更广义的社会公平制度。一旦有了真正适合人发展成才的自由、空间与机会，自然能够培养人才，并且留住他们。”

“说实话，我们也是放手一搏吧。国外的月亮是不是比较圆，这点还很难说，毕竟在文化上有着一定的差异，要融入当地主流社会也并不容易。”不同于妻子对于新生活的向往与信心，即将启程的新移民林亮知道移民之路并非想象之中那么顺利。

“大不了就再回来呗！说不定到时候，中国比外国还要好了。”他笑着说。（吴晓蕾 时代周报）