今天公布的北京市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》提出,本市将探索建立城乡统一的户口登记制度。同时，加快农村地区新建居民区居委会组建工作，到2020年，城乡结合部、新城周边以及乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理。

12月25日，北京市委十届五次会议通过了《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，提出北京要率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，并以此作为推动首都发展的根本要求。

目前本市存在着大量城乡结合部区域，此前本市在天通苑所在的昌平东小口镇已经开始了改革试验。意见称,城乡结合部是发展活力最强、人口资源环境矛盾最突出、城乡一体化要求最迫切的地区，因此，要“积极推进城乡结合部综合配套改革试验，在绿化隔离带建设、土地使用制度、农民整建制转居、劳动就业、社会保障、管理体制等重点领域取得重大突破”。

意见提出，到2020年，全市主干路网、电力、供排水、消防、通信等骨干基础设施网络要实现城乡全覆盖，2015年实现大部分区县通轨道交通。同时，三年内实现从京西南到京东北的交通联络线的全线贯通。

意见同时提出，2009年在区县普遍建立农户土地承包经营权流转信息平台，“尽快研究制定促进农户土地承包经营权流转的支持政策”。