2010年河南省环境状况公报/全文

2011年06月14日16:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 环境信访 环境违法 环境执法 污染因子 清洁生产审核 城市功能区噪声 农村生活污水

专栏

【重要会议和重大活动】1月31日,省政府在郑州召开全省环境保护工作会议,回顾总结2009年的环保工作,分析研究面临的环境形势,全面安排2010年的重点工作。张大卫副省长作重要讲话,各省辖市政府向省政府递交了2010年度环境保护目标责任书。

3月13日,省政府成立河南省环境保护委员会,统一协调指挥全省环境保护工作和环境应急事件处置。张大卫副省长任委员会主任,省政府副秘书长、省环保厅厅长、省发展改革委主任担任委员会副主任,有关厅局主要负责同志任委员会委员。

7月27日,全省农村环境保护暨生态建设示范工作会议在郑州召开,会上传达了郭庚茂省长关于农村环保工作的重要指示,张大卫副省长、环保部生态司庄国泰司长出席会议并讲话。

9月14日,省政府在三门峡义马市召开郑西高铁河南段沿线环境综合整治暨铬渣处置现场会,张大卫副省长出席会议并讲话。

【环境自动监控系统建设】 2010年,全省环境自动监控系统建成启用,完成134个地表水责任目标断面水质自动站、14个饮用水源地水质自动站、210个环境空气质量自动站、15个重点区域环境空气质量自动站、26个电离辐射和20个电磁辐射环境质量自动站、17个重点放射源自动站、4个通道式辐射监测报警系统、655家重点污染源企业1108个监控基站建设,建立起“建运合一”的第三方运行服务体系、环境应急监测与指挥系统及环境自动监控专网;完成省、省辖市、县(市)三级监控中心与城市污水处理厂、重点污染源、辐射环境四个监控分中心的建设;强化监控系统运行管理,加强前端监控基站的日常巡检与自动监控设施的数据有效性审核工作,编制各类监控报告160余期。自动监控数据逐步应用于污染减排、环境执法、环境质量监管、排污收费等环保领域。

2010年,各级环保部门积极开展企业服务年活动,建立和实施 “重点项目分片包干”、“产业集聚区联系点”、“定期走访企业”等长效机制。对重大项目,坚持上门走访、跟踪服务,建立“直通车”制度。扎实推进重大项目联审联批工作,1044个省重点项目和转型升级双千工程项目的环评审批率达93.7%。2010年,省环保厅被省政府授予“企业服务活动先进单位”和“重点项目建设先进单位”称号。

【产业集聚区环境管理】2010年,各级环保部门积极推动产业集聚区发展,完成了178个产业集聚区规划环评审查工作;创新环评管理机制,制定并实施了《关于进一步支持产业集聚区发展的意见》和《关于深化产业集聚区环境管理和服务的若干意见》等政策措施;大力推进产业集聚区环境服务与管理平台建设,建立了环评管理服务平台、产业集聚区环境监测平台和统计考核平台;积极开展环境友好型示范产业集聚区创建活动,通过示范带动作用,全面提升我省产业集聚区环境意识,促进产业集聚区健康可持续发展。

【环境科研与管理】继续抓好水专项工作,涉及我省的4个水专项项目(课题)顺利通过国家的中期考核,在攻克水污染控制技术和管理瓶颈方面取得重要突破,其中“流域生态补偿研究”子课题研究成果总体达到国内领先水平。完成河南省主要污染物环境容量研究工作。完成2010年度全省环保系统环保科技进步奖评审,共评选出一等奖5项,二等奖6项,三等奖3项。制定了《河南省环境污染治理设施运营资质管理办法(试行)》。首次评选出“河南省环保产业骨干企业”21家,引进推广环保新技术一项。

【环境标准】加强了污染物排放地方环境标准的调研、制定工作。《河南省啤酒行业污染物排放标准》编制完成,拟报省政府批准发布;开展了铅锌冶炼行业排放标准研究和白酒、酒精等行业地方环境标准的调研工作。

【环境宣传教育】 坚持新闻发布制度,保障公众环境知情权。持续开展“中原环保世纪行” 宣传活动,隆重表彰了一批“中原环保世纪行”15周年先进集体和先进个人。组织开展“环境大接访”、“6·5”世界环境日大型广场纪念活动,举办《河南省水污染防治条例》有奖知识竞赛,在省级以上媒体播发环境新闻730余篇(条),与河南电视台联办《环保中原》电视栏目,全年播出52期,《河南法制报·环保专版》全年编发49期,编辑出版《中州环境》12期。扎实推进“绿色”系列创建,又有41所学校、32家企业、29个社区通过省级考核验收,受到命名表彰,社会公众环境意识进一步提高。

【环境应急】 2010年,省政府分别出台了《关于批转河南省突发环境事件应急预案的通知》和《关于加强环境应急管理工作的意见》。省环保厅成立了环境应急与指挥领导小组及办公室,负责全省环境应急日常管理和突发环境事件应急应对工作。2010年共处置中石油渭南柴油泄漏黄河水污染、驻马店华豫恒通化工有限公司压缩车间爆炸等28起突发环境事件。

【环境信访和建议提案办理】 2010年,全省环保系统共受理群众来信2409件,接待群众来访1078批1766人次,处理率100%。其中,省环保厅受理群众来信390件,接待群众来访302批508人次,处理率100%。各级环保部门共办理人大建议186件、政协提案419件,办结率100%。其中,省环保厅办理人大建议8件、政协提案22件,代表、委员满意率100%。全省未发生来省或赴京集体上访、非正常上访、恶性上访事件。2010年,省环保厅被评为省人大代表建议办理工作先进单位、省政协提案办理先进单位、全省社会矛盾化解先进单位。

【环保国际合作与交流】 2010年,加强了《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》履约工作,开展了全省POPs基础调查,制定了“十二五”POPs污染防治规划。

新乡市医疗废物集中处置项目被列入联合国工业发展组织(UNIDO)和环境保护部联合开展的全球环境基金(GEF)“中国医疗废物可持续环境管理项目医疗废物综合管理示范城市”创建范围。

继续开展淘汰消耗臭氧层物质(ODS)能力建设工作。积极参与汞污染防治国际合作活动,开展汞污染防治国际合作试点项目。

2010年,省环保厅先后组织了28名环境管理人员和专业技术人员赴美国、加拿大、芬兰、瑞典、意大利、日本等国家进行培训、学习。继续与日本三重县环境森林部进行合作交流。

【机构改革和人员情况】 2010年,环保机构建设得到进一步加强。省政府批准成立了省环境保护委员会,省编委批准成立了河南省环境监控中心,省环境监测中心站更名为省环境监测中心。18个省辖市在机构改革中,都不同程度地加强了机构和环保队伍建设。全省有16593个行政村设置了专兼职环保人员,有效强化了基层环保管理机制。

【人员培训】 2010年,继续加大培训力度,着力提高环保系统人员的综合素质。省环保厅全年共组织培训近4000人,其中:94名处以上干部参加了省委组织部开展的自主选学培训; 21人参加省委组织部、省委党校、省直党校举办的厅级、处级和科级干部培训班全省环保系统技术工人340人进行晋级岗位培训;对116名县区环保局长进行了系统培训;对全省环境监察人员1511人、环境监测人员500余人、环境监控人员400余人进行了培训;举办全省环境突发事件舆论引导与新闻发布培训班、河南省核与辐射安全监管高级研讨班。

【第一届环境监测大比武】 省环保厅、省人力资源社会保障厅、省总工会在全国环境监测专业技术人员大比武启动仪式后,率先开展全省环境监测技术人员大比武活动,并从全省环境监测系统中遴选出素质高、业务精、能力强的技术尖子,组队参加全国第一届环境监测专业技术人员大比武活动,最终获得团体、个人“双第一”的优异成绩,潘本锋同志荣获全国“五一劳动奖章”。通过大比武活动,在全省环境监测系统内掀起了学习监测理论、苦练监测技术、提高监测水平的热潮,营造了“比学习、比技术、比水平”的浓厚氛围,提升了全省环境监测人员的整体素质和技术水平。

2010年11月,在郑州举办了全省环境监察大比武活动,这是我省在环境监察队伍建设上的有益探索。通过对环境监察知识竞赛、污染物辨别、快速测定仪使用、环境违法案件案卷制作比赛的全面考核,促进了全省环境监察人员整体素质的提高。

【环保系统行风建设】 2010年,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。建立了全省环保系统纪检组长座谈会、政风行风年度目标考核制度,落实重要节假日廉政检查、重大事项报告、领导干部廉政档案完善、领导干部公务出国登记等工作;抓好工程建设领域突出问题专项治理、“两转两提”和全省“环境大接访”活动,促进政风行风建设深入开展。

【环保系统精神文明建设】 2010年,全省环保系统紧紧围绕环保中心工作,开展创先争优活动抓党建,建设学习型组织抓提升,创建文明单位活动抓持续,坚持服务基层抓落实,深入开展“学沈浩事迹、做环保卫士”主题学习实践活动和“向田洪光同志学习”活动,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为确保完成环保工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。全省环保系统精神文明建设再上新台阶,2010年,省环保厅成功再创省级文明单位,全省环保系统中已有1个国家级文明单位、37个省级文明单位、90个市级文明单位。

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