2010年新疆预算执行情况和2011年预算草案报告

2011年05月04日16:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 科学发展观 零就业 粮食直补 惠农政策 奖励扶助 农村金融服务体系 城镇就业困难人员 成矿区带 深部找矿 2010年

 

4.落实强农惠农政策,支持社会主义新农村建设。投入支农资金219.5亿元,比上年增长11.5%。一是实施“安居富民”和“定居兴牧”工程。整合各类资金24.5亿元,完成5.7万户农村困难家庭建房和1.3万户牧民定居房。二是支持发展现代农业。投入17.4亿元,支持森林、草原生态保护与建设工程。投入12亿元,支持农田水利建设,发展节水农业,新增高效节水灌溉面积380万亩。投入6.2亿元,支持农业特色产业发展,支持农业基地、科技支撑、加工转化、市场开拓能力建设,培育有市场引领、品牌支撑、产加销相衔接的农副产品精深加工和储运保鲜营销的龙头企业。三是巩固惠农补贴政策。加强补贴发放管理,安排资金41.9亿元,用于粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴、农机购置补贴、牲畜良种补贴、林木良种补贴等涉农补贴。四是健全农村金融服务体系。完善农作物保险保费补贴政策,拨付农业保险财政补贴资金3.4亿元,扩大农业保险规模,增加农业保险品种。开展特色林果业保费补贴试点。推进县域金融机构涉农贷款增量奖励试点。继续支持农村信用社改革。五是加强农业综合开发和扶贫开发。安排6.8亿元农业综合开发资金,实施中低产田改造、高标准农田示范工程建设和中型灌区配套改造等项目。安排扶贫资金18.6亿元,重点支持整村推进、产业扶贫和贫困户劳动力转移培训工作,改善贫困地区生产生活条件。六是深化农村综合改革。安排资金1.4亿元,将村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围扩大到67个县市近2千个村,惠及农牧民近320万人。全面开展农村义务教育其他债务和乡村公益性债务的清理工作。安排资金2亿元,支持国有农牧场改革。

5.深化财政管理改革,推进财政科学化精细化管理。一是政府预算体系基本建立。进一步细化政府性基金预算编制,完成2010年社会保险基金预算、2011年国有资本经营预算试编工作,初步建立了较为完整的政府预算体系。二是预算编制水平逐步提高。合理确定定员定额标准,规范项目预算编制程序,部门预算编制进一步细化。自治区对下补助预告知数逐年增加,预算编制的完整性进一步提高。三是预算执行管理不断强化。健全预算支出责任制度和通报机制,加大预算执行分析和动态监控力度。加强国库资金调度,确保财政资金安全。制定结余资金管理办法,规范部门结余结转资金管理。四是绩效评价工作深入开展。2010年,自治区财政对312个项目实施了绩效评价,评价资金总额458亿元。强化绩效评价结果运用,增强预算单位使用财政资金的责任,提高资金使用效益。五是财政监督更加有力。完善覆盖财政资金运行全过程的监督机制,加大财政资金专项监督检查力度。健全防治“小金库”长效机制,扎实开展社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。依法执行经人大审议通过的预决算,自觉接受人大、审计监督。

2010年,自治区财政工作取得的成绩,离不开自治区党委的正确领导,也离不开人大、政协的关心和支持。但我们也清醒地认识到,财政运行和财政管理中还存在一些困难和问题,主要是:经济社会事业发展对财政支出需求越来越大,收支矛盾仍然比较突出;保障民生的力度还要进一步加大,财政支出结构需要进一步优化;基层政府提供公共服务的能力尚需提高,财政改革需要深入推进;财政管理水平有待提升,财政职能作用需要进一步发挥等等。对此,我们将高度重视,积极采取有效措施,认真加以解决。

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