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（三）完成2011年预算任务的工作措施
1.强化收入征管，实现财政收入稳步增长。采取有力措施，完善增收激励机制，调动各级政府组织收入的积极性。坚持依法征税，加强税收监管，防止税收流失，做到各项税收应收尽收。全面落实中央和自治区税收优惠政策，支持经济社会发展。加强非税收入征缴管理，加大对资产类、资源类非税收入的收缴力度，推进非税收入纳入预算管理工作。加强财税政策研究，积极争取中央将煤炭、有色金属等主要矿产纳入资源税从价计征改革范围。
2.发挥财政职能，促进经济发展方式转变。充分运用税收政策、财政投入、财政担保、财政补贴等等手段，引导和带动更多的社会资金投入，推动经济发展方式转变。坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，大力支持煤炭资源转化、加快延伸石油石化下游产业发展、加快紧缺矿产资源的综合开发利用。加大对城镇规划、城市公共服务设施建设的投入力度，加快推进新型城镇化建设步伐。增加项目前期投入，加快产业园区建设，支持喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设。推动向西开放，大力支持首届“中国—亚欧经贸博览会”的筹办工作。
3.严格支出管理，加大重点支出保障力度。按照“保基本、保重点、保民生、压一般”的支出原则，调整优化支出结构，确保机关事业单位人员工资、津贴补贴、正常运转等基本支出。集中财力保障和改善民生，保障事关自治区经济社会发展全局的水利、交通、电力、城市基础设施建设等重大项目支出。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，严格落实中央和自治区关于厉行节约，制止奢侈浪费的各项规定，控制一般性支出。
4.加大财政投入，切实保障和改善民生。一是支持“富民安居”和“定居兴牧”工程。加大资金投入、整合同类资金，按照高起点、高水平、高效益的标准，大力支持“富民安居”和“定居兴牧”工程，改善农牧民居住环境，提高农牧民生活水平。二是加大教育事业投入。继续巩固义务教育，大力支持双语教育，加快推进普及高中阶段教育，全面提高高等教育质量。加大以就业为导向的中高等职业教育力度，促进职业教育规模不断扩大。三是支持就业再就业。完善促进就业财税政策，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。继续加大就业困难人员和零就业家庭就业的政策扶持力度。四是大力支持保障性住房建设。进一步加大财政投入，统筹对口援建、银行贷款等各方面资金，确保完成自治区廉租住房和公共租赁住房建设、棚户区改造目标任务。五是加快完善社会保障体系。继续扩大各项社会保障制度的覆盖范围，加快推进新型农村社会养老保险试点，稳步提高低保标准和补助水平，初步实现人人享有基本社会保障。六是推进医疗卫生事业发展。巩固和发展农牧区新型合作医疗制度，加快完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度。加强公共卫生服务体系建设，稳步扩大服务范围、提高服务标准。建立覆盖全区的国家基本药物制度，减轻群众基本用药费用负担。
5.推进现代农牧业发展，促进农牧民增收。加大财政支农资金整合力度，进一步完善涉农财政补贴政策，健全惠农补贴发放管理机制，保障粮食安全。支持棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设，推进小型农田水利设施建设，加大农业综合开发力度，提高农业综合生产能力。大力发展高效节水农业，支持推广喷滴灌节水技术，支持标准化、规范化高效节水综合示范区建设。加大“菜篮子”工程支持力度，大力发展设施农业、生态农业、循环农业，支持肉奶蛋等畜产品生产基地建设。支持高标准农产品生产基地建设，培育新疆特色农业品牌，扶持农业产业化龙头企业，推动农产品“走出去”。深化农村综合改革，深入推进开发式扶贫，支持农村服务体系和农业救灾抗灾体系建设，稳步提高农牧民收入水平。
6.加强财政管理，进一步提高理财水平。一是继续加强财政法制建设，认真贯彻财政“六五”普法规划，完善规范性文件制定，提高依法行政、依法理财的能力和水平。二是加强预算管理。进一步规范预算编制的程序，细化预算编制的内容，增强预算编制的完整性。健全预算支出责任制，继续完善预算执行通报制度，确保预算支出的及时性、均衡性和有效性。继续深化部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等制度改革。三是加强财政监督管理。重点加强对中央扩大内需、地方政府债券、民生支出和援疆资金的监督，切实保证财政资金安全性和有效性。完善预算绩效评价制度，加强绩效评价结果的运用，提高资金使用效益。四是逐步推进预决算公开工作。健全预决算信息披露制度，按要求及时公开本级预决算信息、重点支出和民生支出情况。
各位代表，全面完成今年财政收支预算，做好各项财政工作，任务艰巨、责任重大。我们将在自治区党委的领导下，自觉接受自治区人大的指导和监督，虚心听取自治区政协和其他列席人员的意见和建议，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、迎难而上、开拓进取、扎实工作，努力完成全年各项财政工作任务，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的贡献！