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三、2011年财政重点工作
(一)以实现收入可持续增长为目标,不断增强财政保障能力。认真落实各项税收优惠政策,营造有利于加快发展的财税政策环境。坚持一手抓重点税源监控,一手抓提高收入质量,逐步提高税收收入比重。加强收入征管。
(二)以支持经济结构调整为着力点,加快促进发展方式转变。大力支持基础设施建设,支持优势特色产业和新兴产业发展,支持自主创新,支持中小企业发展,支持国有企业做大做强,支持节能减排和环境保护,支持外向型经济发展。
(三)以保障和改善民生为出发点和落脚点,切实提高公共服务水平。加大教育投入;进一步提高社会保障标准,大幅度增加保障性住房建设投入;积极支持做好收入分配改革,继续支持就业创业、医疗卫生、食品安全、计划生育、文化体育等社会事业发展。
(四)以发展现代农业和支持城镇化为突破口,着力推进城乡统筹发展。支持现代农业发展,支持提高粮食生产能力,支持农村基础设施建设,支持生态环境建设,支持推进城乡统筹发展。
(五)以推进财政改革创新为动力,全面提升财政科学化精细化管理水平。重点围绕“1234”,加快推进财政改革。即:“一个全面整合”,就是全面整合省级专项资金,集中财力办大事。“两个全力推进”。一是全力推进部门预算公开,2011年在省级10个部门进行部门预算公开试点;二是全力推进电子化政府采购,使政府采购更佳公开、透明、快捷。“三个积极完善”。一是积极完善县乡财政体制,促进重点镇加快发展;二是积极完善转移支付制度,提高基层财政保障能力;三是积极完善财政激励约束机制,促进县域经济发展。“四个大力加强”。一是大力加强预算执行管理,提高预算执行率;二是大力加强一般性支出管理,降低行政运行成本;三是大力加强财政监督管理,提高资金使用的有效性和规范性;四是大力加强政府债务管理,有效防范政府债务风险。