2010年福建预算执行情况及2011年预算草案报告

2011年04月29日10:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 惠农政策 科学发展观 海峡旅游 城镇就业困难人员 动漫游戏 旅游产品转化 直补资金 政府债务管理

 

4.保障和改善民生扎实推进

——落实积极就业政策。省级财政筹集就业专项资金5.59亿元,增长15.3%,重点支持自主创业、高校毕业生、就业困难人员和农村富余劳动力转移就业。继续落实财政贴息、社保补贴、税费减免等扶持政策,支持创业带动就业。

——推进教育文化事业发展。整合教育专项经费,并从地方政府债券中安排27亿元,支持中小学校安工程建设。支出20.8亿元,完善义务教育经费保障机制,支持农村中小学寄宿生宿舍建设,落实大中专学生、家庭经济困难普通高中生等奖助学金及免学费资助政策。支出4亿元,用于全省开工新建、改扩建150所公办幼儿园,并对普惠性民办幼儿园给予补贴。支出1.29亿元,支持文化惠民工程建设,全面推进文化体制改革。

——支持医药卫生体制改革。省级补助21.66亿元,将城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年120元。支出1.38亿元,将城乡医疗救助筹资标准提高到每人每年130元。支出2亿元,实施乡镇卫生院标准化建设,推动基层卫生改革与发展。支出3.25亿元,为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。支出2.99亿元,落实农村孕产妇住院分娩等重大公共卫生项目。

——健全社会保障体系。支出4.05亿元,支持33个县(市、区)开展新型农村养老保险试点。支出0.24亿元,解决无力参保的县以上集体所有制企业退休人员生活保障问题。支出13.14亿元,提高企业退休职工月人均养老金140元。支出0.7亿元,发放城乡困难群众临时价格补贴、提高部分优抚对象抚恤生活补助。

——支持保障性住房建设。认真落实保障性住房建设税费减免政策,支出9.03亿元,比上年增加4.18亿元,增长86.2%,支持廉租住房、公共租赁住房、棚户区(危房)改造等保障性住房建设。

——支持灾后重建和防灾减灾体系建设。及时下拨救灾资金17.98亿元,重点用于农村住房灾后重建、灾毁耕地复垦、水利设施修复等。支出0.97亿元,支持地质灾害项目治理和海洋灾害预警预报系统建设。

5.支持加快平潭开放开发和对台交流合作先行先试

——支持平潭综合实验区建设。对平潭综合实验区从财政体制、转移支付、资金调度等方面实行单列管理。省级财政统筹资金17.84亿元,重点支持平潭基础设施、政府投融资平台建设以及城乡绿化、电网同网同价等。

——支持闽台经贸文化交流合作。支出3.03亿元,支持第二届“海峡论坛”,对台经贸、文化和闽台乡镇对口等交流。支出0.29亿元,支持举办两岸农博会、林博会、茶博会、旅博会等博览会。安排0.1亿元,继续支持拓展入闽、入境和闽台旅游市场。推进闽台会计、资产评估等组织交流合作。

——支持台资企业发展。研究制定支持台资企业发展的财税政策,促进产业对接。积极争取漳州PX项目进口设备的税收优惠政策。支出0.21亿元,支持台湾农民创业园基础设施建设和灾后重建,推动闽台农业合作。

6.依法理财水平不断提升

——认真办理人大意见和建议。认真落实省十一届人大常委会第十六次会议对预算报告的审议意见,研究制定措施,切实加以整改。认真办理代表委员提出的建议和提案,不断改进工作。

——加强预算执行管理。建立全省财政收支、省直部门预算细化、为民办实事项目执行进度等情况定期通报制度,加快预算执行进度。加强结余结转资金管理,从省直单位结余结转资金中统筹调剂12.3亿元,用于青少年校外活动场所建设及省直部门的重点支出。

——强化财政监督。建立银行账户监控系统,及时反映各单位银行账户收支和结余等情况。对“基础教育财政支出”和“就业专项资金”等项目开展预算绩效评价。继续牵头开展“小金库”治理工作。加强强农惠农资金监管。开展财政投资评审,审减金额6.15亿元,审减率14.7%。

——规范行政权力。规范工作运行规程,透明权力运行。细化行政自由裁量权,规范财政执法行为。认真开展网上审批。稳步推进预算公开。

上述工作成绩的取得,是省委省政府正确领导的结果,是人大依法监督和政协民主监督的结果,也是各级各部门共同努力和理解支持的结果。同时,我们也清醒地看到,财政运行中仍然存在着一些困难和问题,主要是:财政收支矛盾仍十分突出,基层财政保障能力差异较大,支出结构需进一步优化,财政监督有待进一步加强。这些问题将通过今后的发展和工作的改进逐步解决,也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。

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