该书指出,现在中国老龄化呈现老龄人口绝对数为世界之冠、人口老龄化发展速度快、未富先衰、老年人口在区域分布上不均匀、老龄人口高龄化趋势十分明显等5个基本特征。该书并指,21世纪的中国将进入一个不可逆转的老龄社会。
据其推算,从现在到2020年,人口老龄化进程将明显加快,年均增长速度将达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度。随着中国人口老龄化的程度不断加剧,作为非劳动力的老龄人口比重将不断上升,劳动力比重将不断下降。
该书称,在中国现行的退休制度中,存在着法定退休年龄导致高退休人口赡养率、现行退休年龄导致人力资本浪费、没有随着平均预期寿命的延长相应延长退休年龄、妇女界要求男女同龄退休的呼声越来越高、大规模退休后再就业有违发放养老金的初衷等问题。
鉴于此,该书提出,应经过逐步调整,将退休人口赡养率控制在0.40指标以下。此外,该书还认为,应按性别以及行业和受教育程度差别去分别调整退休年龄。
据知,中国现行退休制度确定于建国初期,即规定男性年满60周岁,女职工年满50周岁,女干部年满55周岁退休。(新华网)
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