三． 一个重要的理念——“外包运作”理念

国际外包迅猛发展是大势所趋，相对而言，发达国家以发包为多，发展中国家以接包为多。按理说，接包与发包，是相辅相成、互为需求的两个方面，但从实际情况看，发展中国家，上上下下更愿意将国际外包看作是重要的发展机遇；而在发达国家，其政界及劳工界总有人在抱怨“国际外包”把就业机会和产业转移到国外，要求限制国际外包，这种出于自身利益的考虑，视乎还是情有可原的。可怕的是，在发达国家的很多企业界人士，也会认为他们是在被动地接受“国际外包”，是为了应对成本压力不得已进行外包。由此，我们会问，国际外包对于发包国和接包国，对于发包公司和接包公司，到底谁受益更多呢？不管怎么说，对国际外包国家影响的综合评价，确实是一个值得深入研究的课题。

事实上，国际社会很少有人注意到问题的另外一个方面：在发展中国家也有很多企业在进行业务外包，很多来自发达国家的企业（如惠普、IBM、思科、微软等等）其实也是重要的接包方；特别值得注意的是，在全球各国，不论是发达国家，还是发展中国家，有一些企业刚成立就把外包作为重要的发展手段，有的企业还利用外包实现了白手起家，用较少的资金，实现了企业迅速发展，人们比较熟悉的成功案例，国际上有耐克、戴尔，国内有蒙牛、脑白金等等。可见，发包并不是发达国家的专利，发包也不一定是经济发展到一定阶段而不得已采取的应急措施。

在国际外包世界潮流的背后，有一个普遍规律在起作用，这是一个适用于发达国家、也适用于发展中国家，适用于生产外包、也适用于服务外包的国际外包规律。本丛书将对国际外包规律加以全面阐述。

我们需要特别关注的是，用什么态度来对待这个规律。现实中，有人在被动应对，有人在主动利用。它是一个普遍规律，是我们都要遵守的，我们应该变被动为主动。

如同资本规律是世人皆知，“资本运作”理念则问世不久。国际外包规律，我们不难理解，而将其作为一个经营管理的手段——如同资本运作手段，形成外包运作手段，则是独到的提法。我们认为这是一个革命性的理念，是一种新的思维，一种新的管理与经营理念，在这里，掌握理念与了解规律本身一样重要。我们将这个理念命名为“外包运作” 理念，希望他不仅在国际经济学领域占有一席之地，更希望它被全球积极推广。

这个理念的核心内容是：主动地利用外包方法，实现超常规地发展。第一，在认知国际外包规律的前提下，我们可以主动运用外包手段，灵活运作企业，灵活进行接包、发包运作。第二，可以在企业发展的起点就考虑外包规律，主动进行接包和发包，而不是被动地去接包、发包。第三，外包，对发包方和接包方，发包国与接包国，具有同样重要的意义，接包与发包也不一定是外部条件逼迫下的一种节省成本消极举动，在很多时候是一种主动应对快速变化的国际市场的企业战略安排。第四，通过外包，通过契约手段，将资源整合起来，将业务链条拉长，发包方可以实现超常规发展，外包运作也将会产生“以小博大”的杠杆效应，与“资本运作”所追求的境界有类似之处。第五，国际外包运作与资本运作不同的是，前者主要以契约为杠杆，不涉及产权转移，后者则是以产权转移为杠杆，前者的风险更小，适用面更宽。国际外包理念是一个比资本运作更重要的理念。第六，发展中国家在鼓励接包的同时，也要鼓励成熟的产业进行对外发包，这样才能形成发包和接包的有机统一，才能够形成服务行业的和谐发展，减少服务贸易的国际摩擦。将生产外包与服务外包有机结合起来，通过国际外包的运作，对企业管理和产业整合进行革命性的调整，是积极推动中国经济成长的重要篇章。

国际外包运作理念，对于企业发展，甚至对于个人创业，对于国家资源整合意义都是重大的。它表明，国际外包对于发包方的益处不见得比接包方小。

早在2004年著名国际经济学家郑雄伟就发现并提出“外包运作”理念，在当年9月的云南省政府顾问会议上，向众多世界500强企业领袖与政府高层人士宣讲了这一理念。在2005年11月举办的“亚太总裁与省市长国际合作峰会”中，郑雄伟又较全面地阐述了“外包运作”理念，与会政要、国际外包界重要人士（如全球外包鼻祖的继承人——小罗斯佩罗）十分认同该理念。特别是在2007年底于中国天津滨海新区首届全球外包大会上，大会主席——澳大利亚前总理霍克先生、天津市长戴相龙、大会执行主席——国际经济学家郑雄伟先生等，更是一致呼吁全球各国重视国际外包，加强外包合作，尊重国际外包规律，运用国际外包运作理念和规律，大胆创新勇于实践，推进新的一轮以服务业国际转移为特征的第二次全球经济一体化进程。