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气象灾害防御条例体现五个“突破”和四个“深化”
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 30 日 
关键词: 突破 地球空间 防御机制 条例规定 中华人民共和国气象法 空间天气 气象灾害防御条例 中华人民共和国突发事件应对法 太阳风暴 防御体系
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中国网讯国务院新闻办公室于2010年3月30日(星期二)上午举行新闻发布会,请中国气象局局长郑国光、国务院法制办副主任郜风涛介绍《气象灾害防御条例》颁布实施等方面情况,并答记者问。[中国网现场直播]

在发布会上,中国气象局局长郑国光,就条例的特点和如何学习宣传和贯彻实施好条例,向大家做了简要说明。

关于《气象灾害防御条例》的特点

他说,条例根据《中华人民共和国气象法》第五章“气象灾害防御”相关规定,在总结多年来气象灾害防御实践经验的基础上,对有关内容进行了深化和细化,从而做出有可操作性的具体法律规定。条例充分吸收了党中央、国务院关于气象灾害防御工作的一系列方针、政策的精神,并加以概括总结,上升为具有普遍约束力的法律规定。条例充分注意到了新时期气象灾害防御工作面临的新形势、新要求,和出现的新情况、新问题,有针对性地规定了气象灾害防御的有关制度和措施。相对于气象法而言,条例具有五个方面的突破和四个方面的深化。

“五个突破”是:

第一,首次以法律规范的形式确立了气象灾害防御原则、机制。依法确立了政府统一领导、多部门配合、社会广泛参与的气象灾害防御机制,使“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系进一步健全。

第二,首次以法律规范的形式确立了气象灾害普查、风险评估和区划制度。

第三,首次以法律规范的形式明确了各类气象灾害的预防措施。气象灾害重在预防,条例针对不同气象灾害的特点,对台风、大风(沙尘暴)、暴雨、暴雪、低温、高温、大雾、霾、雷电等气象灾害规定了不同的预防措施。

第四,首次以法律规范的形式对空间天气灾害监测、预报和预警工作作出规定。条例规定,各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。

第五,首次以法律规范的形式对气象灾害应急工作作出规定。积极有效的应急处置是减少气象灾害损失的重要手段。条例以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据,对气象灾害应急预案的启动、解除,地方人民政府应当采取的应急措施,各有关部门和单位在应急处置中的职责和义务,分别作出了规定。

同时,条例在四个方面对气象法的有关内容加以深化。一是深化了气象灾害防御规划体系建设制度;二是深化了气象灾害监测预警能力建设;三是深化了农村地区气象灾害防御工作;四是深化了雷电灾害防御组织管理制度。(胡永平)

来源: 中国网

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