编者按

近日，一则教育话题再次引爆网络———教育部前新闻发言人王旭明表示：期望2020年能取消统一高考。本来，取消高考的看法近年来已被反复议论，并不新鲜，但王旭明的观点却遭受了“重量级”的轰炸。来势之凶猛使得王旭明在言论见报的第二天，便不得不在自己的博客上发表进一步的声明和解释。

这一切，不仅因为他观点的切中时弊，更源自他特殊的身份———官员或类官员、与政策制定者或远或近的关系，这些都搔中了百姓的痒处———久不或者从不以普通人面目示人的权力群体中，突然出现了一个异类，并直接向中国教育最敏感的部位轰击。这些都决定了这场论战，注定不会停留在单纯的教育问题和更为单纯的个人愿景上。

-新闻回放

高考之外，还要多搭几座桥

“我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。”当温家宝总理对当前教育问题的深切思考化作全社会的共同思考时，教育的深层次改革已然逼近。

2020年，我们的高考体制改革应该能有一个本质的变化。目前这种全国统一的考试，覆盖率和影响力很大，公平性也是毋庸置疑的，但是它的弊端也越来越显现。高考制度是在1977年中国经过十年的动乱，百废待兴，人才奇缺的情况下恢复的，但是现在我们已经不是百废待兴了，我们已经成为繁荣昌盛的教育大国，是不是还要用这个高考制度呢？很显然，高考改革势在必行。实际上，30年来高考改革始终没有停止，3+x，3+2等，据说江苏省十年来高考改了5次。这么多次改革应该是改到极致了，但是人们仍然不满意，而且是越来越不满意，这说明一个问题，高考改革在内部深化的同时，必须在外部寻找出路。

我做了个比喻，高考改革是个独木桥，通过这个独木桥，无数的贫穷孩子成了才，于是我们不断地改，但这些改革都是把独木桥改成了独钢桥、独铜桥，独银桥……但始终没有改变本质，要改变“独”的本性，不仅要改建桥的材质，还要另外搭建多座桥，才能解决根本的问题。我们要赶紧搭建通往成功的多个桥，这样才达到改革的目的。

如果我们各项工作到位，我们的各项措施能够有保障，我们各个部门齐抓共管，我期望2020年的时候，能够取消全国统一高考，代之以更加多样化的、更加便于人们选择的各种类型考试。高考不能轻易取消，在1966年我们曾经取消高考，这给民族带来了一场灾难，后果不堪设想。取消高考也需要有前提，一定要有各项配套措施跟上。(《中国经济周刊》记者周海滨采访王旭明，本报有删节)

人物简介：王旭明，1991年进入《中国教育报》做记者，1998年任职教育部办公厅新闻处处长，2003年4月任教育部办公厅副主任、新闻办公室主任、教育部新闻发言人。现为语文出版社社长。

扩大考生权利比取消高考更重要

-反方质疑

□熊丙奇

王旭明先生为取消统一高考设定了10年期限，但并没有描述“取消”的路径。反过来，却一再强调“如果我们各项工作到位，我们的各项措施能够有保障，我们各个部门齐抓共管”。而取消统一高考，难不在“取消”，恰恰在于有无各项配套措施，可再分析取消高考所需要的配套措施，设立的难度，一点也不亚于高考改革本身。

从2003年开始启动的高校自主招生改革，被认为是打破统一高考格局、为取消统一高考做准备的积极探索，至今已实践8个年头，参与试点的高校已经扩大到80所。过去8年间，这些获得试点权的高校也确实在不断探索新模式，比如去年清华大学、上海交大等五校推出自主招生联考，北京大学推出中学校长实名推荐制，但是这种自主招生改革，却未得到广泛认同，甚至有舆论呼吁，放缓高校自主招生改革的步伐，控制参与高校的数量及具体的招生规模。———如果高校自主招生改革的步伐放慢，那就意味着打破统一高考格局遥遥无期，取消统一高考更是不切实际的幻想。

原因何在？就在于自主招生改革，只有高校的自主招生权一定程度扩大，却没有配套改革。具体包括：高校内部管理制度改革，由行政主导的管理模式，转变为教育为本、学术为本的管理，没有这样的配套改革，教育与学术的行政化很可能滋生自主招生腐败；招生录取方式的改革，由集中录取转变为各校自主录取，变现在每个学生在高校录取过程中，只能获得一张录取通知书，为同时可以获得多张录取通知书，没有这样的改革，考生其实没有对大学的选择权，从而大学也无竞争的压力。事实上，由于没有上述两方面的配套改革，我国高校的自主招生，一方面增加考生的负担，另一方面公信力饱受质疑。

但推行这两方面改革，难度何其之大！前者，要求高校建立现代大学制度，实行学术自治、教授治校，这本就是高等教育改革的大话题；后者要求“教招考”分离，大学自主根据社会化评价考试、中学教学录取学生，这要求政府部门交出办学权、考试权，回归自身的管理本位。

那么，是不是由此一来，高考改革就陷入僵局呢？并非如此。以笔者之见，只要扩大考生的选择权，这一僵局就将得以破局，甚至不用取消统一高考，只需把统一高考的功能从选拔变为评价即可。简单地说，就是借鉴目前香港地区高校在内地的自主招生模式，用现在的高考成绩作为每个学生申请高校自主招生的依据，高校结合考生的成绩、中学表现、大学面试考察结果自主录取学生，每个学生可以获得多张录取通知书，再进行选择确认。如此一来，高校将面临被学生选择的局面，推行内部管理改革、重视教育质量，就成为迫不得已的选择。而当这种招生模式成熟，就可进一步改革高考考试内容、考试形式，用学业水平测试替代。

21世纪教育研究院在去年6月，曾发布民间版高考改革方案，规划了2010年到2020年的高考改革路径，其目标恰好是2020年取消统一高考，用“学业水平测试+自主招生”模式取代现行高考。实现这一改革愿景，必须以扩大考生的选择权为基本出发点。而做到这一点，几乎没有任何的技术难题，所有的难题只有一个，高校愿意不愿意失去自己选择学生的权力，而变为被学生选择？在这种模式下，意味着包括北大在内的名校，发出100张录取通知书，可能只有五六十人来最终选择确认。就如在美国，最好的大学，如耶鲁大学，报到率也不到70%，自由选择、多次考试、多次招生、多次录取，充分竞争，成就了世界一流大学，也成就了有个性与创造力的学生。