共青团"青年就业创业见习基地"名单(第一批)

问：团中央建立共青团“青年就业创业见习基地”的背景是什么，这对于促进青年就业创业有何意义？

答：就业是民生之本，关系亿万人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。我国是一个人口大国，也是一个劳动力大国，就业问题始终是一项长期面临的战略性课题。当前的国际金融危机蔓延又进而对我国国内就业形势形成较大压力，青年就业形势比较严峻，今年将有611万大学生毕业，在800万下岗失业人员中青年也占相当比例，进城农民工的主体是青年，目前已经出现了较大数量的返乡农民工。中央经济工作会议提出要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，确定今年经济工作以“保增长、扩内需、调结构”为主要目标。在这个大的背景下，全团要服务党政工作大局，服务青年最普遍、最迫切的需求，就必须举起促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。

建立“青年就业创业见习基地”是共青团服务青年就业创业的一项重要举措，与支持青年开展小额贷款、广泛开展就业培训工作一样，对于促进青年就业创业可发挥积极的促进帮助作用。第一，可以帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力。既要看到创业对就业的促进作用，也要看到就业经验、技能的积累对创业的重要促进作用，工作经验的积累是青年成功创业的重要条件。据有关研究机构的调查，就业后再创业的人与直接创业的人之间的比例是129：4，这也是我们搞见习基地的一个重要依据。第二，为企业搭建了一个选人用人的平台。青年到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才，满足企业的扩张性需求。同时青年也可以充分地了解企业，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。第三，广泛动员社会资源，缓解就业压力，营造关心、帮助青年就业创业的浓厚氛围。共青团选择就业创业这个普遍性的、带有共性的迫切问题作为服务青年的切入点，遵循市场机制和社会公益活动的基本规则，广泛动员和争取在各类企事业单位中建立“青年就业创业见习基地”，不仅为青年提供见习岗位，还体现了一种社会责任。我们对见习基地实行三级授牌、动态管理，将认真评价见习基地提供岗位的情况和运转情况，希望这些基地严格管理，在促进青年就业创业方面发挥导向作用。

问：请您简要介绍一下共青团“青年就业创业见习基地”的建设目标、原则及建立标准、程序是什么？

答：今年我们的目标是建立5000个比较规范的统一品牌的共青团“青年就业创业见习基地”。全团要把就业创业见习基地作为一个统一品牌推动。募集基地的工作由地市以上的团组织完成。

在建立基地中必须注意几个原则：一是要采取双赢的模式，包括满足企业对人力资源的合理需求、对社会荣誉的追求等等，同时又不给企业造成过多的负担。我们认为见习期两到三个月对各方是适宜的。二是要遵循广泛性和具体性的原则。不贪大求全，但考虑积少成多，10人以上就可以授予见习基地的牌子；对于基地可以提供的岗位和工种，我们要做深入研究，要有所选择，要有一定的技术技能含量，要对青年的未来就业创业有利。三是要注意把工作活动和团的组织建设紧密结合。为了让各级团组织做好这项工作，我们将通过实施流程设计和标准的合约文本来指导各地建设基地，实现人员对接。

见习基地建立的标准主要是，合法经营、依法纳税并处于正常生产经营状态的企事业单位，有提供见习岗位的意愿和接收见习人员的能力；具备国家法定安全生产条件；每年至少安排一期见习，每期一般为2至3个月，岗位数量不少于10个；见习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量，见习基地不以短期劳务用工为主要功能；能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助；见习结束后，能够为见习人员出具见习鉴定；同等条件下，可以优先录用在本单位见习的青年。

建立的程序，一是团中央、省级团委和团市（地）委、高校团委按照见习基地建立标准，广泛联系相关企事业单位，经双方同意，签订共青团“青年就业创业见习基地合同”，原则上谁建立谁签合同；二是见习基地按照团中央制定的统一标识挂牌。挂牌期限一般为三年，具体见习岗位每年可根据企事业单位实际进行调整，三年期满，经评价合格的可继续挂牌。