新一轮大学生就业高峰转眼即至。在全球金融危机的影响逐渐向我国实体经济蔓延、国内新增就业增速多年来首次下滑的背景下，2009年高校毕业生就业形势将更加严峻。

中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》预计，到2008年年底，有100万名大学生不能就业。而全国高校毕业生总量压力继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业也被称为进入30年来最难时期。

近期，中央反复强调，要将大学生就业放在就业工作的首位。1月7日召开的国务院常务会议，研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施。人力资源和社会保障部日前下发通知，推动包括“校企对接”、“寒假招聘会”、“民营企业招聘周”等11项针对大学生就业的具体服务活动。教育部将应届毕业生就业纳入2009年工作重点，推出研博扩招等举措。

各地也纷纷出台各种帮助大学生就业的措施，拓宽渠道保就业，发放创业贷款，发放就业券，鼓励大学生当村官等。出台这些措施的目标是希望能帮助大学生度过这个“内外夹击”下的就业寒冬，力争使2009年的应届大学生初次就业率达到70%左右。

大学生就业难不是一个新问题，再创历史新高的高校毕业生人数和全球性经济衰退的到来，只是使大学生就业形势变得更加严峻而已。在我国的人力资源结构中，高校毕业生无疑属于高端人才。而高端人才“滞销”，在我国多年来经济持续高速增长的情况下发生，似乎是一种悖论。

接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家表示，这与我国的经济发展模式有密切关系，即高端产业发展不足是导致大学生就业难的重要原因之一。当前，国家应配合经济转型、产业升级，推动第二产业、第三产业中的高端产业发展，以政府行为储备产业、储备技术、储备人才，从战略上解决大学生就业。

大学生就业难的悖论

“在未来相当长的时间内，我国的大学毕业生不是多了，而是数量不足，远远达不到国家战略发展的需求，所以不要产生大学生过剩的误解。”首都经济贸易大学劳动经济学院院长杨河清教授告诉本刊记者。

2005年全国1%人口抽样调查显示，我国专科及以上学历人口仅占总人口的5.18%，只及发达国家平均数的1/4。2005年中国人才报告显示，2010年我国专业技术人才缺口将达2000万人。

进一步分析表明，到2020年，我国人均GDP达到3800美元左右时，需要10%左右的大专以上人才，即1.4亿人，比现有数量多出7000多万。也就是说，从现在到2020年，年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。

与此同时，近年来，每年都有为数不少的大学生因找不到工作而成为“漂一族”、“啃老族”。《经济蓝皮书》的数据表明，大学毕业生的初次就业率已经由过去的90%跌落到65%左右。

即使是就业率年年增长的地区，就业满意度也并没有得到很好的提升。比如广东普通高校毕业生就业率连续4年都在95%以上，在全国名列前茅。但据统计，2007年广东选择灵活就业的本专科生就有12.4万人，超过就业毕业生总数的55%。

中国人民大学劳动人事学院丁大建教授指出：“自1999年开始，由于高校扩招速度过快，而适合大学生就业的岗位相对不足，导致大学生就业难的产生。”

“大学生严重‘供大于求’，不仅导致就业率的下降，也影响了大学生就业质量，造成极大的人力资源浪费”，杨河清教授说。

一方面是远不能满足国家战略需要的大学生人口比例，另一方面却是每年上百万大学生无法实现离校前就业，反差鲜明。

而这一切都发生在我国经济保持两位数“黄金增长”的5年中。“在正常条件下，经济增长与就业增长应该相辅相成”，丁大建表示，“经济高增长仍然出现大学生就业难，说明科技在经济增长中起的作用不充分，经济增长的质量还不高。”