在校大学生的婚育政策，由于一份三部委《意见》的出台，从而完成了从堵到疏的改变。学者认为，《意见》的出台是各部门政策形成衔接的表现。然而，高校却因此面临更为复杂的管理局面，他们对《意见》的态度迥异。

《意见》出台的冷与热

2007年8月2日，国家人口和计划生育委员会的官方网站上，悄然出现了一条消息，国家计生委、教育部、公安部三部委发布《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》(下称《意见》)。这条信息静静地躺在网页上，后来偶然被记者发现并报道，它的舆论效应被瞬间放大。

《意见》规定，对已婚学生合法生育，学校不得以其生育为由予以退学。

这时，一位已经淡出公众记忆近5年的女大学生的故事，又被媒体“回放”：2002年10月，重庆邮电大学大二学生李静(化名)在校医院检查出宫外孕，她和男友张军都被校方“勒令退学”。两人因对学校的处分不服，向当地法院提起诉讼。后来，他们的起诉被驳回。

在《意见》公布之后，不少人为李静和张军感到遗憾，他们似乎有些“生不逢时”。“他们如果晚上几年大学，还会被勒令退学吗？”有网友在校园论坛上问。

《意见》迅速掀起全社会热烈的讨论。舆论回应之快，也许在发文部委的意料之中，此后，他们再度选择以低调的态度应对舆论。

《意见》公布翌日，教育部法制办公室主任孙霄兵简单回应媒体的热议。他说，结婚生子是每一名适龄公民的基本权利，但这并不意味着我们赞成大学生结婚生子。解除对大学生结婚的限制并不是鼓励学生滥用此种权利。

教育部新闻发言人王旭明的表述与孙霄兵几乎一致。本报记者8月7日致电教育部时，教育部办公厅的官员只是一再重复王旭明的观点：对已婚学生合法生育，学校不得以其生育为由予以退学，这是对大学生权益的尊重，同时也是针对实际情况的合理和妥善安排。但他也表示，政策允许的，并不是必然选择，大学生仍应集中精力学习。

《意见》发布后，国家计生委最为低调，那里的官员并没有在公开场合对这个政策发表看法。本报记者联系国家计生委时，宣传司负责人婉拒了采访。

8月7日，北京市计生委主任邓行舟对本报记者谈到政策出台背景时说，这个政策综合考虑了很多因素，比如大学生的生育权利、年纪较大的硕、博研究生的实际问题等。由于现在已放开读大学的年龄限制，高校不再禁止在校生结婚，大学生结婚合法，那么生育政策的出台是迟早的事情。

与官方低调形成鲜明对比的是，这条新闻一连几日都是各大高校校园网新闻主页的重点内容，在校园BBS上更是最热点话题。几大门户网站建立了专题讨论区，跟帖达上千条。高校学者也分成支持和反对两派，展开激辩。