国内成品油涨价箭已在弦？

在国际油价一路高歌的情况下，对于国内成品油价上调的预期也开始与日俱增。

国际油价形势严峻

上周，国际油价连续突破近１０个月来的最高点，甚至一度飙升至７３美元／桶高位。

同时，由于交易者担心美国汽油供应紧张局面将持续，７月１０日，国际市场原油期货价格也上涨。当天，纽约商品交易所８月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨６２美分，收于７２．８１美元；伦敦国际石油交易所８月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨６２美分，收于７６．４０美元。

此外，７月９日，国际能源署发表预测报告认为，未来数年内，石油及天然气供应将无法达到维持全球经济增长的必要水平。认为未来数年石油供应紧张的形势要比原来预期的更为严重，而且情况出现缓解的可能性很小，除非全球经济增长放缓导致需求下降。报告预测，石油输出国组织的富余产能到２０１２年将所剩无几，非欧佩克产油国和生物燃料生产国的能源供应２００９年后将会减缓。

除了国际能源署，科威特国家最高石油委员会成员、石油专家阿迈德·欧提戈也预测，受中东局势和市场信心波动等因素影响，国际油价将进入新一轮上涨周期，油价会在今年冬季突破８０美元／桶，再次创下历史新高。

种种迹象无一不在表明，国际油价将进入新一轮的上涨周期。

国内成品油上调预期加大

从２００６年年中的那轮国内成品油价格上调看，当时的国际原油市场价格就是在超过７０美元／桶以上的高位运行。而当时国家发改委给出的价格上涨理由，也正是“国际油价多日在每桶７０美元以上”。

在不久前的一个论坛上，国家发改委宏观经济研究院能源研究所的能源专家姜鑫民也发表观点认为，如果国际油价维持在７０美元／桶以上的高位，国内成品油价格肯定将再次上调。他表示，如果不上调成品油价格，国内炼企将承担巨额亏损。

令成品油价格上调预期加大的还有一个重要因素就是，近日，不断有媒体报道称，中石油、中石化已坐不住国际油价炙烤下的热板凳，先后向发改委价格司提交了成品油涨价申请。最初方案是以调升汽油价格为主，其中建议每吨汽油价格上调２００元人民币以上，每吨柴油价格上调１５０元左右。

记者分别致电中石油和国家发改委有关部门，中石油宣传部表示没有听说中石油已经上交成品油涨价申请的事情，国家发改委新闻处表示不太清楚。

国家发改委宏观经济研究院能源所所长韩文科在接受记者采访时也强调，没有听说此事，“都是一些捕风捉影的事，油价上涨的话题被媒体炒得也有些过头了。”

尽管中石油中石化递交涨价申请的事情没有得到证实，但这并不妨碍业内专家看好油价上涨。国内能源专家普遍认为，现在已进入油价敏感期，如果国际油价保持７０美元以上高位，那么，国内成品油零售价很可能再次面临上调。

“随着国际油价进入上升通道，国内油品价格也面临涨价压力，这种压力在持续一段时间之后，就极有可能会变为现实，尤其是当国际油价在７０美元／桶高位站稳时。”石油专家韩学功对记者说。

此前，中石化财务副总监王利生曾向媒体透露说，在国际油价每桶６０美元左右的时候，中石化基本不亏本。而中石油方面则表示，６５美元／桶时还可以收支平衡。显然，如果国际油价持续在７０美元／桶高位，中石油中石化必然会背负沉重的成本压力，进而会向相关部门施压。

“其实，发改委已经有了个初步的成品油调价方案，不过还在完善，而且也得等待合适的时机出台。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者。

涨价“箭”难发

“目前，国内成品油涨价的程序是，炼油企业提出涨价申请，然后由国家发改委和所属价格司决定是否涨价。”上述人士说，“不过，因为成品油比较特殊，它涉及到航空、农业、汽车等众多行业，牵一发动全身，所以发改委也不会仅根据炼油企业的申请就贸然做出调价决定，还是会考虑到各方面因素的。”

据了解，目前而言，国内成品油调价的主要阻力来自于通货膨胀压力。根据国家统计局最新统计显示，５月份全国居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨３．４％，创２７个月以来的新高。这已经是今年３月份以来ＣＰＩ第３个月在３％以上的位置运行。而近期各地猪肉价格的屡创新高，更是加大了人们对ＣＰＩ进一步上涨的预期。

对此，有专家指出，油价上涨对物价具有直接的传导作用。在ＣＰＩ连续３个月高位运行并有进一步上涨预期的情况下，国家发改委不得不考虑稳定物价的需要，对油价的上调采取谨慎的态度。

而２００６年北京市统计局曾经发布调查结果也显示，当年上半年成品油价格上涨后，北京市民人均交通费、车辆燃油支出分别比上一年增长了大约３２元和４５元。

不过，在分析了油价上涨对整个工业平均利润的影响后，中国社科院工业经济研究所研究员史丹认为，“近５年成本费用利润率是稳中上升的，石油价格对国内工业的影响并没有到不合理的程度，还是在合理的范围内。”

“石油是特殊商品，它同时也是各方面利益平衡的工具。如何在石油消费者和石油生产商之间寻找到一个平衡点，这是政府的主要着眼点。”韩学功说。