- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器(2)加强市场化改革和法制化建设,为经济转型创造良好的生态系统
企业家认识到,政府主导的制度改革和体制创新,是经济转型成功最重要的基本条件。关于“政府通过哪些方式促进经济转型,能取得最佳效果”这一问题,调查结果显示,企业家选择比重最高的五项依次是:“鼓励和推动企业实现产业升级”(43.7%)、“改革和完善财税体制”(38.5%)、“积极稳妥地推进政治体制改革”(37%)、“加快垄断行业改革”(35.4%)和“鼓励和保护企业家精神”(33%)。其他选项依次是:“构建有利于经济发展方式转变的微观基础”(28.6%)、“加快行政管理体制改革”(26.8%)、“深化收入分配制度改革”(19.9%)、“健全法律法规和制度体系”(17.7%)和“完善资源价格形成机制”(9.1%)(见表16-1)。
调查分析发现,企业家选择比重较高的选项主要包括三个方面:第一,企业家呼唤市场化改革的不断深入,希望政府“改革和完善财税体制”、“加快垄断行业改革”、“深化收入分配制度改革”和“完善资源价格形成机制”等;第二,企业家期待法制化建设的不断完善,“健全法律法规和制度体系”、“鼓励和保护企业家精神”、“构建有利于经济发展方式转变的微观基础”,从而真正“鼓励和推动企业实现产业升级”;第三,作为市场化改革和法制化建设的配套措施,企业家也期望政府能够“积极稳妥地推进政治体制改革”,“加快行政管理体制改革”(见表16-1)。
总之,在改革不断深化的今天,企业家期待的不只是政府出台几项政策,而是通过顶层设计、系统变革和协调推进,为经济转型创造良好的生态系统。
分组来看,在市场化改革方面,中小企业、外资及民营企业的企业家选择“垄断行业改革”和“财税体制改革”的比重明显高于大型企业及国有企业,而国有企业选择“收入分配制度改革”的比重更高(见表16-1)。
表16-1 政府通过哪些方式促进经济转型能取得最佳效果(%)
|
总体 |
规 模 |
经济类型 |
出口情况 |
|||||
|
大型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
国有及 国有 控股 |
外商及港澳台 |
民营 企业 |
出口企业 |
非出口企业 |
|
鼓励和推动企业实现产业升级 |
43.7 |
41.8 |
47.0 |
42.0 |
46.3 |
42.3 |
43.7 |
46.8 |
41.3 |
改革和完善财税体制 |
38.5 |
31.7 |
40.8 |
38.2 |
30.9 |
40.2 |
39.9 |
41.3 |
36.9 |
积极稳妥地推进政治体制改革 |
37.0 |
44.4 |
38.2 |
35.0 |
42.1 |
37.3 |
36.8 |
36.7 |
36.8 |
加快垄断行业改革 |
35.4 |
31.7 |
31.9 |
38.2 |
27.8 |
40.7 |
36.3 |
34.5 |
35.7 |
鼓励和保护企业家精神 |
33.0 |
28.2 |
32.4 |
34.1 |
17.6 |
23.2 |
36.3 |
37.6 |
29.9 |
构建有利于经济发展方式转变的微观基础 |
28.6 |
31.1 |
28.1 |
28.7 |
32.8 |
26.1 |
28.1 |
28.5 |
28.5 |
加快行政管理体制改革 |
26.8 |
32.6 |
27.5 |
25.3 |
32.5 |
26.1 |
25.2 |
24.8 |
27.6 |
深化收入分配制度改革 |
19.9 |
21.9 |
19.0 |
19.9 |
36.4 |
25.3 |
16.7 |
16.1 |
23.2 |
健全法律法规和制度体系 |
17.7 |
18.2 |
16.7 |
18.2 |
15.4 |
21.2 |
17.7 |
16.7 |
18.2 |
完善资源价格形成机制 |
9.1 |
10.4 |
9.2 |
8.8 |
9.4 |
7.5 |
9.1 |
7.9 |
10.4 |
|
持股情况 |
创新转型表现 |
创新与应变优势 |
||||||
|
没有 |
50%及以下 |
50%以上 |
高创新 |
中创新 |
低创新 |
高应变优势 |
中应变优势 |
低应变优势 |
鼓励和推动企业实现产业升级 |
44.4 |
42.9 |
44.5 |
50.4 |
43.7 |
37.7 |
49.0 |
44.0 |
41.8 |
改革和完善财税体制 |
31.9 |
40.2 |
39.9 |
37.9 |
40.3 |
38.3 |
38.5 |
39.7 |
38.5 |
积极稳妥地推进政治体制改革 |
38.9 |
38.9 |
34.8 |
31.0 |
41.2 |
38.6 |
32.2 |
38.8 |
37.5 |
加快垄断行业改革 |
34.4 |
34.9 |
36.3 |
34.2 |
33.0 |
40.0 |
31.8 |
34.1 |
38.9 |
鼓励和保护企业家精神 |
20.4 |
32.3 |
38.6 |
36.1 |
32.9 |
30.3 |
36.1 |
32.7 |
30.2 |
构建有利于经济发展方式转变的微观基础 |
28.6 |
29.5 |
28.0 |
29.3 |
29.0 |
27.9 |
31.8 |
27.2 |
29.9 |
加快行政管理体制改革 |
27.8 |
28.9 |
24.6 |
27.0 |
25.8 |
28.2 |
24.2 |
26.9 |
27.7 |
深化收入分配制度改革 |
31.9 |
18.8 |
15.1 |
18.0 |
18.4 |
21.7 |
17.5 |
19.3 |
20.9 |
健全法律法规和制度体系 |
17.6 |
16.5 |
18.7 |
16.9 |
17.3 |
18.6 |
17.7 |
18.1 |
17.4 |
完善资源价格形成机制 |
12.9 |
7.7 |
8.8 |
8.0 |
9.7 |
9.2 |
8.6 |
9.5 |
9.0 |
在法制化建设方面,外资及港澳台企业选择“健全法律法规和制度体系”的比重更高;大型企业及国有企业选择“推进政治体制改革”和“行政管理体制改革”的比重相对较高;国有企业、制造业、出口企业、对于企业自身的管理水平和竞争优势评价较高的企业选择“鼓励和推动企业实现产业升级”的比重明显高于其他类型企业;民营企业、出口企业以及持有企业股份、对于企业自身的管理水平和竞争优势评价较高、对个人创新和变革能力自我评价较高、对企业家身份认同更高的企业家,选择“鼓励和保护企业家精神”的比重相对较高(见表16-1、表16-2、表16-3)。
表16-3 政府通过哪些方式促进经济转型能取得最佳效果(%)
|
变革抵触 |
创新与变革能力 |
企业家认同 |
||||||
|
高抵触 |
中抵触 |
低抵触 |
高创新 |
中创新 |
低创新 |
高认同 |
中认同 |
低认同 |
鼓励和推动企业实现产业升级 |
43.3 |
44.5 |
42.6 |
47.3 |
43.4 |
41.3 |
48.9 |
42.0 |
40.3 |
改革和完善财税体制 |
39.0 |
38.1 |
40.2 |
39.3 |
38.9 |
38.4 |
38.5 |
37.2 |
39.8 |
积极稳妥地推进政治体制改革 |
34.7 |
38.1 |
39.5 |
33.8 |
40.2 |
37.1 |
31.7 |
39.7 |
40.8 |
加快垄断行业改革 |
37.5 |
34.3 |
34.2 |
33.7 |
34.1 |
38.6 |
33.3 |
36.3 |
37.1 |
鼓励和保护企业家精神 |
37.1 |
30.6 |
31.3 |
38.2 |
32.8 |
28.1 |
29.5 |
31.7 |
37.4 |
构建有利于经济发展方式转变的微观基础 |
26.5 |
28.5 |
30.5 |
28.4 |
30.3 |
27.1 |
33.1 |
27.9 |
24.6 |
加快行政管理体制改革 |
27.8 |
27.4 |
25.2 |
26.3 |
27.5 |
25.4 |
26.2 |
25.3 |
28.5 |
深化收入分配制度改革 |
21.7 |
20.4 |
16.8 |
17.9 |
18.7 |
22.3 |
20.2 |
21.0 |
18.3 |
健全法律法规和制度体系 |
15.0 |
18.4 |
19.4 |
17.7 |
15.6 |
20.5 |
17.8 |
17.6 |
17.1 |
完善资源价格形成机制 |
8.7 |
10.0 |
8.4 |
8.2 |
9.8 |
9.3 |
8.8 |
11.2 |
7.6 |
相关阅读: